郭婧
利马气候大会再一次引发全球减排热潮。减排主要是减碳，减碳首先要减煤。燃煤通常被认为是增加碳排放和形成雾霾的“元凶”之一。
资料显示，中国煤炭消费占一次能源消费比重约66%，80%的发电来自于燃煤，而英国、德国、美国和日本四国煤炭消费占一次能源消费的比重都已下降到17%~30%，煤电比重都低于50%，预计未来将向可再生能源发电逐步转移。放眼全球，发达国家都在推动煤炭减量化和清洁利用。
奥巴马第二任期内的一大重要举措就是减排。目前，燃煤电厂为美国最大的碳排放来源，随着页岩气的大规模开采利用和燃煤电厂标准的提高，可以预见，未来美国煤炭消费量将进一步下降。然而，奥巴马的减排政策在受到民众欢迎的同时，也遭到了国内部分利益相关企业的强烈抵制，给政策的落实增加了不小的难度。
德国于2011年3月日本福岛核事故后宣布，2022年前关闭德国境内所有核电站，届时德国可再生能源发电比重将大幅度提高，煤炭需求和占比将进一步降低。尽管如此，在“弃核”的过渡期内，有着丰富褐煤资源的德国仍将不可避免地把煤炭作为主要能源，德国煤炭发电比例仍将保持攀升的态势。
日本是能源消费大国，煤炭消费一直处于持续增长期，尤其是福岛核事故之后，煤炭消费和占比暂时进入新一轮快速增长期。由于短期内核电难以回归，煤炭发电成为日本削减能源成本的最佳选择。可以预见，煤炭在日本一次能源供应结构中仍将占有重要的地位。
可见，在减排呼声日益高涨的今天，各国政府都有减排的意愿，并已经出台或正在制定一系列减排政策。导向是正确的，可说起来容易做起来难，各国面对不同的能源资源形势，形成了与之相对应的能源资源战略，然而，这些减排举措推行起来并非一帆风顺，或是遭到国际国内的质疑，或者面临实际困难。在减排已成为一个世界性难题的今天，认识到减排的重要性还不够，还要充分认识到困难所在，并想办法克服。
中国作为最大的发展中国家，目前仍处于煤炭经济阶段，煤炭在能源结构中仍占据主导地位，也因此面临着减碳和治霾的双重压力：一边是国际社会尤其是发达国家施加的减碳压力，另一边是国内民众要求改善空气质量的呼声；一边是国内转变发展方式的努力与粗放发展的惯性之间的较量，另一边是世界范围内绿色低碳发展的竞争。
减排的呼声从来没有像今天这么高涨，减排的形势也从来没有像今天这么严峻。煤炭减量化可以说是减排的一个重要着力点，要真正做到煤炭减量化，就需要政府拿出更大的决心，应对更大的挑战，提出更可行的措施，采取更有力的行动，削减燃煤消费，提高煤炭清洁利用水平。
