◆本报记者郭婧
“这不仅仅是一本书，更是对地球关爱的表现。未来5年，我相信能够看到中国转型奇迹的发生，能够看到中国经济更有质量的发展。现在发布这本教科书，时机再好不过了。”在6月10日于北京召开的《绿色经济：联合国视野中的理论、方法与案例》的中文版教科书发布会上，联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任阿齐姆·施泰纳说。
这本书由联合国环境规划署与同济大学联合编写，由来自10个国际及国内机构的21位作者协力完成，并由12名来自国内外机构的专家进行了同行评审，将助力中国政府、政策制定者和公众走上绿色转型和包容性增长之路，推进生态文明建设，将当前环境面临的挑战转化为可持续发展的新机遇。
联合国环境规划署经贸处经济研究部负责人、教科书合作主编盛馥来说，这本书实现了3个“第一”：这是第一本由联合国机构参与的有关绿色经济的教科书，也是第一本由联合国机构“一把手”亲自参与发布的教科书，更为重要的是，这本书第一次对绿色经济提出了一个比较完整的理论框架。
环境形势迫切要求改变经济结构
政策推动投资、消费、政府开支和贸易等领域朝着绿色的商品和服务转型
“空气、水、土壤污染，二氧化碳排放，物种消失等生态制约问题越来越明显，这些都表明，我们越来越接近国际上所谓的‘地球边界’。”盛馥来说，“我们要思考如何解决这些问题，既不能为了发展经济牺牲环境，也不能为了保护环境牺牲发展，必须走出一条新路子，这条新路子就是改变经济结构。”
盛馥来认为，改变经济结构与中国政府提倡的稳增长、调结构是比较吻合的。改变经济结构意味着要实现以下几方面的突破：积累新一代资本，包括森林、湿地、海洋、空气、水等自然资本；发展清洁、低碳的技术；培养掌握现代化技术，特别是有绿色工作技能的劳动力；实现社会和谐。
同时，生产出来的产品要消化、要吸收，离不开投资、消费、政府开支和贸易等领域，这几个领域要朝着绿色的商品和服务转型。但是，转向不会自然而然地发生，必须要有政策推动。从绿色经济的角度来说，特别关注的是宏观经济层面的政策工具，如财政金融、贸易、行业和劳动力等方面的政策，需要更多地研究宏观经济政策在改变经济结构中的作用。
绿色经济与可持续发展的关系
绿色经济是实现可持续发展目标的道路，生态文明是实现“双中高”的重要抓手
联合国环境规划署-同济大学环境与可持续发展学院教授、教科书合作主编诸大建表示：“我们想在这本书中对3个方面进行一些创新，即理论创新、领域创新和政策创新，帮助人们了解绿色经济与可持续发展、生态文明的区别。”
关于绿色经济与可持续发展的区别，诸大建解释说，可持续发展有3根支柱：经济支柱、社会支柱和环境支柱。其中，绿色经济的落脚点是经济，特别是对于发展中国家来说，经济可能是基础。“可持续发展是3根支柱的综合发展，我们需要思考如何把社会包容性、资源环境友好性和经济增长这3方面融入经济模式中。”
诸大建表示，绿色经济和可持续发展的不同之处在于，可持续发展是一个更大的目标，而绿色经济是实现这一目标的道路。联合国确定了2015年后可持续发展的全球目标，绿色经济是重要抓手。
关于绿色经济和生态文明的区别，诸大建解释说，作为“五位一体”中的“一位”，生态文明在中国现已成为非常热门的话题，生态文明建设要融入经济、政治、文化、社会这4方面建设之中。根据党的十八大报告，环境保护有3方面主要内容：资源节约、污染控制和处理、生态修复和和谐。要使之主流化，融入经济部门的主流发展中。
诸大建表示，绿色经济和生态文明的主要区别就在于，绿色经济的概念小一点，而生态文明的大一点，还可以渗透到政治、文化和社会，尤其是经济中，对于实现“双中高”，即经济由高速增长转为中高速增长，发展由中低端水平迈向中高端水平，是一个重要抓手。
环境署协助中国制定“十三五”规划
将绿色经济的思想融入“十三五”规划，为新常态做出贡献，成为实现中华民族“两个百年”的主流内容
资料显示，2014年中国在可再生能源领域的投资额达833亿美元，超过欧洲和美国这一年可再生能源的投资总和。同时，2013年中国可再生能源领域新增就业岗位264万个，1998年~2012年间3600万人通过可再生能源离网发电技术使用上了电。
对于中国近年来在绿色经济转型和创新方面取得的显著进展，施泰纳表示祝贺，同时表示，中国正处于全球发展的前沿地位，环境署致力于与中国政府和学术界合作，齐心协力推进可持续发展。
“这本教科书旨在为以生态文明建设这一新的理念为导向的中国今后5年的发展蓝图‘十三五规划’的制定提供帮助。”施泰纳说，“环境署正紧密协助中国政府对‘十三五’规划的制定，并同中国环境与发展国际合作委员会联合主办高级别咨询会议，邀请国际专家从包容性绿色经济角度为中国的下一个5年计划提供意见。”
对于绿色经济未来在中国的发展，诸大建也提出了3点希望：希望绿色经济的思想能够融入“十三五”规划中；希望绿色经济能为新常态做出贡献；希望绿色经济成为实现中华民族“两个百年”的主流化的重要内容。
