湖北日报讯 图为：让我们的家园笑口常开 李娟 绘

两会展望

“地球是人类的母亲，司法则是人类社会的准绳。当‘儿女’对‘母亲’过度索取时，必须受到有效制裁。”

日前，省政协委员、得伟君尚律师事务所律师蔡学恩，这样阐述人、环境、司法之间的关系，呼吁设立环保法庭，专门从事环保案件的查处。

怪状

宁交罚款也不愿治污

前不久，央视曝光哈药总厂宁交千万罚款不愿建排污系统的事。让连续3年呼吁设立环保法庭的蔡学恩更加坚定了此行目的。

蔡学恩称，各地类似哈药总厂这样的大型污染事故时有发生，依靠行政处罚手段和经济手段治污，难有成效。只有让监管失职者承担起相应责任，让污染企业付出惨重代价，污染事件才能遏制。

蔡学恩说，“环境侵权”是一种一旦发生则后果难料、或会造成大面积破坏的侵权行为，在其未实际发生之前，就应当及时制止。若能通过环保法庭快速立案、审理，在程序法上建立“制止令”制度，授权潜在被害者能及时提起“制止令”诉讼，法庭也能第一时间颁布“制止令”来制止有可能发生的环境侵权行为，“先污染、后治理”的现象会大为减少。

借鉴

16省市设立环保法庭

2008年，由无锡太湖蓝藻事件、昆明阳宗海砷污染案催发，全国各地不少省市纷纷成立环保法庭。

如今，全国共有16省（直辖市）自行设立61家“环保法庭”，包括海南省高院、海口中院、无锡中院、昆明中院、江西、山东等地基层人民法院共计59个，以环保审判庭、独立建制的环保法庭和环保合议庭3种模式存在。

谈到我国环保法庭发展现状，蔡学恩表示，环境立法长期以来对于环境司法的制度支持不足。最高人民法院迄今为止颁布了3400条司法解释，其中与环境案件审判有关的司法解释仅有18条。这些有限的司法解释主要针对环境刑事案件，有关环境民事案件和环境行政案件的司法解释数量极少。

值得欣慰的是，诞生于计划经济时期的《中华人民共和国环境保护法》正在修改中，可望明年出台。

期待

环保法庭护航两型社会

蔡学恩表示，目前我省城镇化、工业化进程加快，生态环境不容乐观。在环境脆弱地区设立专门审判机构，能为当地生态环境保驾护航。

普通法庭也可以受理环境案件，何须设置专业法庭？

蔡学恩从3个方面给予解答：首先，当前环境问题凸显，需要具有专业知识的司法队伍；其次，环保法庭可以使环境案件快立快审快决；最重要的是有利于解决跨区域环境问题，消解地方保护主义。

蔡学恩建议省中级人民法院设立专门的环境保护法庭，主要受理大范围、跨区域的环境污染案件，维护公众利益。

各方观点

武汉大学法学院博导、省人大常委会委员、中国环境保护协会首席专家王树义：

环境案件走司法专业化道路是世界潮流。像知识产权、林业、铁路案件审理一样，环保案件的审理同样需要专业的法庭。我非常希望我省环保法庭能尽快建成。

省环保厅副厅长、省政协常委周歆昕：

随着公众环境意识和维权意识提高，我省环境案件有增多趋势，环境司法应该在环境保护中发挥重要的作用。

网民“亮剑”：

百姓对环境的要求很实际，对于即发性污染，直接投诉是为了得到即刻处理。不论司法手段还是行政手段，只希望能取得立竿见影的效果。

网民“易言”：

设立环保法庭不能只是个“秀”。看过一则新闻，因为个人不能提起环保公益诉讼，云南有的环保法庭已经变成刑事庭了。若如此，有没有这个法庭其实都一样！