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寿光:环卫改革激活发展内驱动力

中华环保宣传网更新时间:2018-01-10 9:40:48

事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。改革就是要抓住机遇乘势而上,方能有所改变、有所收获。2013年,为激活国有企业发展内驱动力,以习近平同志为核心的党中央作出了“全面深化国有企业改革”的重大战略决策。2014年,寿光市委市政府审时度势,推动组建“十大服务企业”的战略部署,以期通过发挥市场在资源配置中的决定性作用,把企业打造成为独立的市场主体,这期间,环卫、园林、水务、养老、交运、金融等国有企业应时而生。

众所周知,国企改革的最终目的是“做强做优做大”,意思是指,既要做“加法”,通过兼并重组、提升国有资本整体功能和运行效率,打造一批具有较强竞争力的大公司;也要做“减法”,清理低效无效资产,解决历史遗留问题,让企业轻装上阵,提高市场竞争力。而今,一年时间已过,我市国企改革成效如何?有什么可借鉴的鲜活经验和做法?窥一斑而知全豹,近日,记者来到寿光环卫集团有限公司,细探企业改革后的全新面貌。

国企改革先变观念

11月30日上午7点30分,寿光环卫集团大院内早已停满了车。员工小刘一早进入办公室,就忙碌起来,调度车辆、协调人员……各个办公室呈现出一片热火朝天的景象。他告诉记者,单位改制后,公司推行能上能下、注重实绩的员工考核办法,他干劲儿更足了。小刘观念的改变代表的是改制后寿光环卫集团所有员工的心态和看法。

国有企业改革面临的最大困难是经营观念和行为方式的问题。改革后,原来机关的传统思维、老思路、老办法显然已经落伍,甚至“失灵”,如何让环卫集团的老班底焕发新活力,在思维上来一个大的转变,从而适应市场环境,增强企业竞争力?

“在市委市政府的正确领导下,在财政局(国资办)、深改办、组织部、住建局等相关部门的支持帮助下,我们‘一手抓牢党建,一手抓市场’,发挥企业党委的领导作用,遇事多从企业角度、市场角度想问题,引领市场需求变化,不断开拓外地市场,增强核心业务的盈利能力,叫响寿光环卫品牌。”集团董事长赵爱之介绍,企业的每一项改革仍以市场化为出发点去设计和推动,并以市场化为落脚点去衡量和检验。

2016年10月,寿光环卫集团正式挂牌,仅一年时间,企业发生翻天覆地的变化:企业各项经济指标高速增长,域外项目部达到50多个,新增域外项目合同额4.5亿元,成为我市“十大服务企业”中第一家按照现代企业制度运营的国有企业。其实,早在改革决策之初,我市就给国企改革定了大基调,要在运行机制上实打实地改,具体做法是按照现代企业制度要求,完善企业法人治理结构,落实企业党委“把方向、管大局、保落实”的法定地位。

“实行改革后,企业的发展路子越来越宽,经济效益越来越好,大家的信心和干劲更足了,愿意主动承担任务的多了,推诿扯皮现象明显少了。”集团总经理任立刚对改革前后的变化深有感触。

观念一变天地宽,寿光环卫集团领导班子成员思维已由原来的行政化管理思维转变到了市场化思维中,开始参与市场竞争。在拓展全国产业布局中,寿光环卫集团将全国划分为15个片区,由党委班子成员实地对接2至3个省的环卫部门,党委班子成员成为业务员,直接对接业务,促业务上量,这使得环卫集团的业务范围进一步扩大,已由潍坊市扩展到烟台市、东营市、滨州市及安徽省、河南省、福建省、贵州省等地。

市场化改革释放活力

张桂芳1989年进入环卫部门,一干29年。2016年,在我市做出环卫事业改革的重大决策后,张桂芳便与13位同事一起,主动放弃机关、事业人员身份继续投身环卫事业。如今,她担任环卫集团的副董事长,对于集团深化改革、实施市场化机制选人用人的机制感触颇深,“过去在体制里可能还有铁饭碗、大锅饭的思想,现在大家能进能出、干部能上能下、待遇能高能低,激励机制更完善了,大家干劲更足了。”

如今,“市场化”依然是环卫集团国企改革的核心。记者了解到,寿光环卫集团多方面多层次完善与市场化经营相适应的管理机制,积极推动建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制;创新人才机制,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,探索培养、吸引、留住、用好人才的组合拳,按照“双向选择、竞争上岗”原则进行竞聘和岗位轮换,采用“人才+项目”“人才+业务”等模式,从市场上高薪招聘8名专业人才,66名优秀员工充实到重要岗位。此外,重新完善监督考核制度,严格对业务、纪律等进行督查考核;各部室所有费用全部详细核算,增收节支;定期开展问卷调查,全体员工主动查找工作和企业存在的各种问题,自我革新和完善,企业时刻保持创新活力,迎来新的发展机遇。

据统计,2017年,寿光环卫集团营业收入、利润同比分别增长50%、40%,管理成本费用比2016年同期下降30%……数字升降之间,尽显环卫改革成果,各种荣誉纷至沓来,品牌影响力不断提升,探索出了一条值得借鉴的市场化道路。

扛起责任塑造品牌

我们时常说,国有企业不能忘本,这个本是什么?就是国有企业姓“党”、姓“国”,应该承担应有的社会责任,不断回报国家、回馈社会。

2017年11月14日,中央文明委公布第五届全国文明城市名单,寿光市榜上有名。寿光“创城”成功,正式成为全国文明城市,成绩可贵且不易。为了这一天,除却寿光市委市政府的坚强决心、全市干部群众的众志成城,更有寿光环卫集团作为国企的担当责任。据统计,创城期间,寿光环卫集团从大局出发,不讲条件,主动垫资1700多万元,职工每天工作由8小时延长至10多个小时,合计加班时间超过3.5万个工作日,真正化挑战为机遇,变压力为动力,肩负了国企所该承担的责任。

其实,近年来,我市财政对环卫事业支持力度非常大,但随着人民对美好生活的要求越来越高,对环境卫生的要求也与日俱增,为满足群众需求,环卫集团充分利用开拓外部市场赚取的利润投入到寿光环卫保洁业务中,寿光环卫保洁标准不断提高。

不墨守成规、不拘泥形式,创新方式、因地制宜将技术优势转化为市场优势,寿光环卫集团在做好本地保洁业务的同时,积极实施走出去战略,根据各地服务情况不同的现状,既为当地提供“城乡保洁—垃圾收运—垃圾处理”一站式服务,打通上下游产业链,也提供一地区一特色的“私人定制”式单项服务。而今,随着国企改革继续深化带来的影响力,环卫集团业务范围不断拓展,“寿光环卫”模式内涵不断提升,环卫品牌影响力和市场竞争力不断增强。

“集团组建一年来,始终坚持市场化改革方向,既勇扛社会责任,回报社会,也积极走出去拓展业务,塑造品牌提升经济效益。”集团党委副书记孙建刚表示,集团围绕国家提出的“一带一路”战略,加快域外市场布局步伐,遵循市场化规律,主动对接市场、融入市场,向市场要效益、要动力,确保业务拓展到哪里就让哪里的群众满意,真正用心打造站得住、有影响力的环卫品牌企业。

相信,未来在十九大精神引领下,在寿光市委市政府的正确领导下,新组建的“十大服务企业”将持续深化国有企业改革,促进国有资产保值增值,通过市场化培育具有竞争力的一流企业,推动企业做强做优做大,让国有经济更具活力和影响力。


 

寿光环卫集团

作者:来源:本站
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