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江苏省射阳县人大用好用足监督权

中华环保宣传网更新时间:2019/3/20 10:47:47

开展专题调研 深入一线督促 聚焦难点质询

江苏省射阳县人大用好用足监督权

近年来,江苏省射阳县人大常委会把生态建设和环境保护作为人大监督的着力点,不断完善机制,积极主动施为,以有力有效的监督,推动全县生态建设和环境保护工作,充分彰显了人大作为。

开展专题调研 提高监督水平

射阳县人大常委会积极探索和建立常态化环保监督机制,每年召开专门会议,听取审议年度环境状况和环境保护阶段性目标任务完成情况报告,并出台相关文件,督促政府加快产业结构转型,加强生态环保基础设施建设,提高污染综合防治水平。

2017年,射阳县人大常委会率先把常态化环保监督机制延伸至12个镇区,要求镇区人代会必须听取和审议镇政府环境保护报告,开启了镇级人大环保工作常态化监督模式。

射阳县人大常委会坚持问题导向,开展专题调研,使之成为加大生态环境保护监督工作力度、提高生态环境监督水平的一项制度化工作。

县人大城乡建设与环境资源保护委员会在对县城小洋河东西段综合整治工程进行专题调研时了解到,投入巨资开展县城小洋河综合整治工程虽然取得了可喜成效,解决了防洪排涝问题,但由于无其他水源补充,加上小洋河沿岸截污治污措施尚未完全落实,群众热切期盼的“小洋河变清”目标短期内难以实现。

针对发现的问题,调研结束后,委员会提出了有关整治小洋河沿岸工业废水排放和跨流域调水补源的建议,引起县政府领导的高度重视,于2017年开展了三期开源节流与生态绿化工程建设,为改善县城区域环境质量发挥了重要作用。

射阳县人大常委会在专题调研城乡生态规划实施情况后,还针对小城镇及村庄规划编制率偏低、城市总体规划与土地利用总体规划不同步和执法不严等问题进行了广泛认真的调研,及时提出了继续推进城乡生态规划落实、抓紧制定配套技术标准体系、加强镇村两级生态规划编制工作、做好城市整体规划和土地利用总体规划的衔接等建设性意见和建议。

深入一线监督 助推工程建设

代表约见、执法检查、专题调研、纪要回审、形成决议……射阳县人大采取多种措施和一系列监督方式,连打监督“组合拳”,助推生态环境建设。

县人大常委会领导经常深入有关生态环境建设方面的重点工程、重点项目,如明湖治理工程、化工园区建设、新城区开发等建设一线,监督建设情况,要求在规划设计、项目环评、水土保持、移民拆迁等各方面都要注重源头保护治理。

近年来,环境保护和生态建设成为射阳县人大行使质询问责权的重要领域。2018年10月,射阳县人大常委会聚焦“263”环保专项行动,并召开专题议事会。

在事前准备、充分听取民意诉求和深入调查基础上,委员们提出:“近来,政府在加强工业园区的‘三废’源头治理方面有什么具体措施,取得了哪些成效?”面对人大提问,射阳县政府及其相关部门领导既不强调客观因素,也不回避矛盾,而是迅速做出限时整改决定。县人大常委会对政府的承诺进行跟踪,几大工业园区的“三废”治理情况明显好转。

今年年初,射阳县人大常委会围绕“五网”升级工程建设,组织部分人大代表对全县城镇污水处理厂运行重组情况开展重点督查,并就全县水污染治理工作向县委、县政府提出代表意见和建议,督促政府落实源头管控,强化污染治理,有效推进了农村生活污水集中处理项目工程建设。

参与座谈听证 拓宽监督视野

射阳县人大常委会积极参加县城整体规划编制、明湖治理、污水处理厂建设、化工园区发展规划等情况分析、座谈与听证会,不断拓宽人大的监督视野。

射阳县人大常委会围绕未来全县生态空间发展战略规划的实施、生态县建设阶段性目标任务、重点工程项目建设情况,组织常委会委员和县人大代表开展监督检查,提出意见和建议推动全县生态建设的顺利开展。

对于一些突出的环境问题,射阳县人大坚持不懈,一抓到底,直至问题得到妥善解决。2018年,县人大环资委经过专门调研和听证,最终形成了《关于射阳县机动车排气污染防治工作面临的问题与分析》,引起县委、县政府主要领导高度重视,成立了县机动车排气污染防治监管中心,机动车污染防治工作取得突破性进展。

对于个别迟迟得不到解决的“瓶颈问题”,射阳县人大依法组织调查委员会查明事实,启动人大法定问责程序。

2018年以来,射阳县人大及代表先后就大气污染综合防治执法、畜禽养殖污染综合治理和固体废物污染防治等工作提出建议案30多件,100%的问题提案得到了答复和解决。

今年,射阳县人大常委会已经将生态县建设、大气污染综合防治等43项工作列入常委会重点监督、专项调研工作计划;同时,将运用执法检查、专题研讨、听取工作报告、组织代表视察、提出人大决议等方式,进一步加强生态环境保护监督,拓宽监督视野,有力推动城乡环境质量的改善和提升,实现全县经济社会高质量发展目标。

作者:魏列伟来源:中国环境报

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