▲专项行动期间，河北省执法人员夜查企业应急减排措施落实情况。
图为河北省执法人员对企业开展现场执法检查。河北省生态环境厅供图
◆中国环境报记者张铭贤 通讯员闫兆静
河北省通过连续三年开展秋冬季大气环境执法检查专项行动，逐步建立起全省“一盘棋”执法指挥系统。从最初的省市县三级混合编组、异地交叉执法，到如今的“省厅总指挥、市级为主体；厅里管巡查，市局重交叉”执法方式，河北通过不断完善执法方式，有效提高了执法效能。
第三轮大气环境执法检查企业两万余家
检查企业20628家（次），发现存在问题企业5346家，涉及各类涉气环境问题6232个，全省共立案行政处罚环境违法案件703起，责令停产、限产企业68家。
这组数字是河北省2019-2020年秋冬季第三轮大气执法专项行动取得的良好成效，在为期25天的执法专项行动中，河北省按任务区分成立省级巡查督导、巡回执法组，市局巡回执法组和跨县（市、区）交叉执法组。
为推动市级生态环境部门承担起交叉执法的主体责任，河北省生态环境厅生态环境执法局充分发挥“龙头”作用，强化巡查、指挥、统筹协调作用，梳理异常数据线索向各地市推送并跟踪督导核查，利用大数据系统每天考核、分析各地执法问题，定向帮扶存在短板的地市；各市局生态环境执法部门建立稽查考核制度，组织开展跨县（市、区）交叉执法、巡回执法。
经过为期25天的实践磨合，河北省生态环境执法市级交叉执法常态化机制逐渐形成。
重污染天气应急减排成为问题多发领域
结合秋冬季大气污染治理特点和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动任务要求，围绕环境问题整改情况、工业企业是否达标排放、涉气企业应急减排措施是否落实等13项重点工作内容，第三轮大气环境执法专项行动期间，各执法检查组有针对性地开展了现场执法检查和核查工作。
2019年12月24日，河北省生态环境厅执法人员在唐山市丰润区执法检查时发现，唐山市七星水泥制品有限公司排污许可证过期，违法生产、违法排污；且拒不执行重污染天气应急减排措施，未按要求对柴油货车进行有效管控，违规使用国四排放标准的重型柴油货车运输作业。
同日，执法检查人员在邢台市清河县远正汽车部件有限公司发现了同样的问题，企业拒不执行重污染天气应急减排措施，违法生产、违法排污。
专项行动期间，针对重污染天气应急减排工作，执法检查组共查处应急响应措施落实不到位问题205个，重型柴油车及非道路移动机械排放管控不到位问题331个。
此外，第三轮大气环境执法检查发现的6232个各类涉气环境问题中，扬尘污染问题2557个，问题占比较重；污染防治设施缺失、污染防治设施不正常运行、超标排放、未批先建、未验先投、无证排污、批建不符等突出环境违法问题635个，未落实VOCs整治要求问题377个，核实露天焚烧火警信息518起。
充分利用非现场执法手段提升执法效能
“充分利用视频监控系统、污染源自动监控、远程执法抽查、分表计电、无人机飞检等技术手段和非现场执法手段，是河北省第三轮大气环境执法专项行动中的又一突破。”河北省生态环境厅生态环境执法局相关负责人表示，非现场执法手段的运用既可以精准找出环境问题，又可以最大程度减少对企业干扰、减少现场执法检查频次，提升执法效能，助力精准执法。
专项行动中，河北省利用无人机携带的热成像摄像头、高倍变焦摄像头，对面源污染问题开展全面飞行检查。专项行动期间，无人机飞检组累计起飞无人机180余架次，飞检3859分钟，覆盖1678.4平方公里，累计发现“散乱污”企业、垃圾焚烧、物料扬尘、施工工地扬尘管控不到位、散煤复燃等各类环境问题285个。
充分发挥省级执法部门指挥、协调作用，河北省还通过“河北省污染物在线监控系统”推送超标数据梳理分析，推送超标（异常）数据信息1996条，经逐一现场核查，查处在线监测设施不正常运行违法问题18起，要求企业立行立改6起，移交当地执法部门立案处罚8起。
持续加大分表计电、生态环境部热点网格等异常报警数据在执法中的应用，河北省在专项行动期间，共向各地推送分表计电异常报警信息14条、生态环境部热点网格异常报警信息252条，通过现场核查，发现各类环境问题20个。
曝光典型问题，督察企业整改，专项行动期间，河北省生态环境厅对检查发现的123期典型问题及时梳理汇总，在河北省生态环境厅官方网站、微信、微博等平台上予以公开曝光，形成了强力震慑，有力推动了问题的整改，为大气环境质量持续改善提供了执法保障。
