二次供水在城市里并不鲜见，事关千家万户。2020年，市人大常委会把《关于加强二次供水设施建设和运行管理的建议》列为重点督办建议，今年继续跟踪监督，并列为常委会审议议题。昨日召开的市十二届人大常委会第四十二次会议，听取和审议市政府《关于加强二次供水设施建设和运行管理建议办理情况的报告》。
记者从会上了解到，建议办理一年多来，取得明显成效。我市计划用5年时间，分5批次改造2000年之前建成的242个老旧小区约5.4万户二次供水设施，改造资金约6.44亿元，逐步解决老旧小区二次供水突出问题。同时，推动市供水调度中心大楼水泵房建立智慧标准泵房，现已接入二次供水信息化监控管理平台。
进展
督查近450家单位水样合格率98.6%
市人大常委会城建环资工委主任黄水祥说，市政府重视二次供水管理工作，及时制定印发重点建议办理方案，建议办理一年多来，取得一定成效。不断加大资金投入力度，投入800万元完成金辉风雅轩等6个新建小区“抄表到户”工作，投入1030万元完成雍华庭等4个老旧小区二次供水设施改造，今年计划投入2200多万元完成南坛路6～10号小区等16个老旧小区二次供水设施改造。加强设施监管，2019年至今，累计验收二次供水设施单位39家，处罚12宗未验收、私自通水的违法案件;市水务集团与中骏雍景府等20个新建小区签订二次供水“统建统管”合同。
据悉，重点建议中提出的事项按照建议办理工作方案的目标任务和工作措施，正在有步骤、有计划推进。我市推进老旧小区二次供水设施改造和新建小区“统建统管”试点工作，已建的二次供水设施执行逐步改造移交模式，在建的二次供水设施执行验收合格移交模式。定期在全市范围内随机抽取二次供水单位进行水质专项督查，2018～2020年，督查二次供水单位近450家，水质检测采样1379个，合格率98.6%。19份检测不合格水样的问题均为管网末梢水水质不符合《生活饮用水卫生标准》要求，主要集中在易被高温破坏的菌落总数、易被过滤的浑浊度、肉眼可见度项目上。针对督查发现问题，市住房城乡建设局发出书面整改通知，督促各二次供水单位限期完成整改，并对整改后水质进行复检，直至整改合格。
计划
加强对新建二次供水设施建设专项联合验收督导
市人大常委会组成人员指出，虽然建议办理取得一定成效，但二次供水设施建设和管理仍然存在一些亟待解决的问题。
为此，我市将加强全流程管理，严控二次供水问题小区增量。严格执行相关规范，加强对各县(区)新建二次供水设施建设专项联合验收的督导工作，对未验收、私自通水的房地产开发企业开展专项督查，采取零容忍措施立行整改，对情节严重的移交城管执法部门处罚整改。督促供水企业按照“以管促建、以管提质”思路继续推进“统建统管”，进一步推动供水企业对验收合格的新建二次供水设施进行统一管理，积极引导鼓励房地产开发企业委托供水企业建设二次供水设施，理顺二次供水设施管理维护费筹措机制并纳入供水成本。
同时，我市将多方筹措资金，消化现有老旧二次供水问题小区存量。统筹协调各县(区)、各有关部门，将具备条件的老旧二次供水设施纳入老旧小区改造范围。以点带面推动老旧小区二次供水设施改造项目前期立项工作，提升项目成熟度，为争取国债、老旧小区改造等政策资金，提前做好项目入库准备。计划将惠城区南坛南路6～10号小区等16个二次供水设施改造项目纳入老旧小区改造范围，涉及52栋1687户，投入资金约2248万元，户均费用约1.33万元。全力推动新建小区“抄表到户”工作，降低用户用水计量误差和城市供水管网漏损率。计划今年第三季度新增半山名苑一期、星图园等8个新建小区开展“抄表到户”洽谈工作，涉及36栋8839户，投入资金约2216.97万元。
建议
加强沟通形成工作合力
“要提高认识，进一步增强二次供水设施建设和运行管理工作的责任感和使命感。”市人大常委会组成人员提出，各级各有关部门要科学谋划、统筹实施，推动形成权责明晰、管理专业、监管到位的二次供水设施建设与管理工作新格局，实现从提升出厂水质向提升入口水质转变。同时，要强化管理，切实加强组织领导，着力构建“属地政府负责、主管部门牵头、职能部门联动、企业主体实施、住户积极参与”的工作格局，加强沟通协作、信息共享和资源整合，形成工作合力。
市人大常委会组成人员建议，要多措并举，切实加大二次供水设施建设和运行管理资金投入。学习借鉴吉林、杭州、宁波、西安、济南等地政府、企业、居民“三个一点”的经验，研究制定符合惠州实际的资金分担方式。财政部门要切实加大财政投入，拓宽筹资渠道，积极争取专项补助和专项债券等资金支持，用好用活用足政策。供水企业要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，积极主动作为、彰显国企担当。街道、居委会要加强宣传教育，动员小区住户主动参与、全力配合。
