近日,广西自治区政府办公厅印发《广西水安全保障“十四五”规划》,提出了广西水网的总体布局:
以“两横八纵、六河连通”为骨干的广西水网布局
规划中还提到,广西共有洋溪水利枢纽工程、桂林市长塘水库、大藤峡水利枢纽灌区、玉林市龙云灌区、环北部湾广西水资源配置工程、下六甲灌区等6个项目纳入了国家150重大项目清单。
“十四五”时期规划项目总投资4312亿元,规划完成投资1476.4亿元,不同项目类型的投资安排情况见下表:
而根据该规划,“十三五”期间完成的水利投资为“超1000亿元”,以1000亿元来计算,预计“十四五”时期水利投资增长幅度将超过40%,年均增速约为8%。
那么,资金如何筹措?
规划中主要有两部分谈及投融资。
一、在《规划》的主要任务中对水利投融资改革进行了谋划:
一是突出抓好项目储备,争取纳入国家各类规划或实施方案,争取更多中央资金支持。
二是利用好金融支持政策和PPP模式。
三是在利用好贷款的基础上,拓宽企业债券等融资渠道。
四是出台相关PPP支持政策,推动水利市场化,引导社会资本参与水利工程投融资、建设和运营。
五是合理利用外资。
六是持续推进农业水价综合改革。
七是建立水利投融资平台,统一负责水利项目建设,实现工程建设与行政监管分离,水行政部门主要负责规划、指导、监管。原文是这样写的:
在条件较成熟的县(市、区)开展项目法人改革试点,组建专职的项目法人统一负责水利项目建设,县(市、区)水利局负责项目前期规划、指导和建设监管,推动建设与监管分离,拓宽水利建设资金渠道,解决工程建设资金缺口。
二、在提出投资规模后对资金如何筹措进行了较为具体的阐述,主要包括三个方面:
一是发挥政府资金主渠道作用,落实各级财政资金,增加政府债券投入(包括一般债和专项债),利用乡村振兴资金支持农村水利建设。
二是加强政银企合作。重点用好农业发展银行打造“水利银行”特色品牌高质量服务国家水利建设相关优惠信贷产品,包括“乡村振兴水利贷”“水生态保护贷”“重大水利工程贷”“防洪减灾贷”“水资源配置贷”等。
三是积极盘活水利资产。重点推动基础设施REITs落地。