中国环境报记者 吴玉萍 2014年22起，2015年12起，2016年9起，2017、2018年均为5起，2019年4起……近5年来，甘肃省突发环境事件数量呈稳步下降趋势。这是记者近日在甘肃省生态环境厅日前召开的例行新闻发布会上了解到的情况。
近年来，甘肃省正在将环境应急管理的主要要求渗透到环境保护各项工作中，从加强环境风险防控、夯实应急基础能力、推进联防联控等方面努力架构全防全控的应急管理体系。
环境风险防控措施落地生效
“全省突发环境事件数量稳步下降，得益于一系列环境风险防控措施的落地生效。”据甘肃省生态环境厅应急管理处负责人介绍， 近年来，甘肃省不断加强应急预案管理，坚持“两手抓”。一手抓政府预案管理。省、市、县三级政府均制定印发了突发环境事件应急专项预案，初步形成了横向到边、纵向到底的环境应急预案体系。一手抓企业预案管理。完成备案企业3619家，备案率达99%。同时，不断推进“卡片化”管理模式，逐步实现企业应急预案的实用化、流程化、图表化。
隐患险于事故，防范胜过救灾。甘肃省全面推行以企业为主体的环境隐患自查、自报、自验、自改的闭环管理体制，有效强化环境风险防控源头化管理。监管部门时刻紧绷“安全弦”，督促指导企业做好环境安全隐患排查治理，组织市州织密隐患防控网，开展地毯式、拉网式大排查，及时消除环境安全隐患。同时，强化监测预警，在重大节假日、汛期以及敏感时期印发通知，制定节日值班安排表，进行预防性调度，提前向各地发出预警性提示，紧盯尾矿库、危险化学品等重大风险隐患，提前采取措施，有效防范和减少次生突发环境事件。
此外，加强风险评估。在区域风险评估方面，兰州、嘉峪关、武威、甘南已完成行政区域突发环境事件风险评估报告并报请政府批准实施，其他市州计划于今年年底前完成。在流域风险评估方面，对黄河干流、泾河、渭河、内陆河、嘉陵江等重点流域（水系）环境风险开展系统评估，摸清流域环境风险基础信息，提出科学、合理的流域（水系）环境风险管控措施。
环境应急基础能力不断夯实
从去年起，甘肃省生态环境厅着手在全省14个市州和兰州新区组建环境应急物资储备库和应急救援队伍，构建省级环境应急物资储备和救援处置体系。
目前，覆盖全省的15个省级区域环境应急物资储备库及15支区域环境应急抢险救援队伍已完成省级验收5家，年底将全部建成。市级环境应急物资储备库和应急救援队伍建设也在稳步推进。
这位负责人介绍，应急物资储备和救援处置体系建设按照“省级指导、地方协调、企业组建”的原则，采取省级环保专项资金补贴和协议挂牌方式，依托省内大中型企业现有救援力量、技术装备和物资储备仓库，组建形成省级环境应急物资储备和救援队伍体系。
“物资储备充足、专业人员到位，是应对突发环境事件的必备条件。”甘肃省生态环境厅副厅长闫子江表示，下一步甘肃省将加快应急指挥大数据平台建设，加强生态环境应急专家库建设，发挥科技支撑作用，强化应急物资信息集成共享。
如今，环境应急演练在甘肃已经常态化。甘肃省生态环境厅要求各市州、各省级以上工业园区根据辖区内风险源特点，设置典型场景，开展评估性应急演练。今年下半年，仅甘肃省生态环境厅参与指导的就举行了4次。通过演练达到了学习交流、磨合机制、检验突发环境事件应急预案的科学性和可操作性的目的，锻炼了一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境应急铁军。
联防联控合力初步形成
今年汛期，甘肃省雨情急、汛情猛、险情多、灾情重，多地出现百年一遇降水和暴洪，滑坡、泥石流多发频发，自然灾害次生突发环境事件风险明显增大。
针对甘肃省汛期尾矿库安全风险大的实际情况，甘肃省生态环境厅会同省应急管理厅对全省尾矿库风险隐患排查治理工作开展了联合督导检查。与交通、气象等省直有关部门建立汛期会商调度机制。实践中，部门联防联控，有效构筑起了政府各部门统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作局面。
另外，甘肃省生态环境厅还会同省水利厅联合向各市州政府、兰州新区管委会印发了《关于建立跨市（州）流域上下游突发水污染事件联防联控机制的实施意见》；组织起草了《甘肃省危险货品道路运输突发环境事件应急管理办法》，进一步厘清了各部门预防和应对道路交通事故现场救援及次生突发环境事件应急处置工作职责。
