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河北污染源普查助力提升环境管理水平

来源:中国环境报第2版更新时间:2020-06-10

本报记者张铭贤 通讯员李鑫石家庄报道 在第二次全国污染源普查工作中,河北省建立了囊括超18万个各类污染源原辅材料、设备工艺、污染排放的大数据库,形成了迄今为止最全面细致、系统权威的基础污染源信息体系。为强化污染源普查成果应用,河北省将普查成果服务于总量减排、排污许可证核发、雄安新区规划建设及生态环境保护视角下产业结构调整对策建议的提出等,推动全省环境管理工作质量与效能的不断提升。筑牢数据质量生命线,摸清污染源“家底”在普查工作中,河北省构建了“点、线、面”三维审核方法,通过守好“企业点”、把好“行业线”、控好“区域面”,真正做到了质控有抓手、问题能溯源、宏观可把控。守好“企业点”。河北省将“系统审核”与“人工审核”同步应用,运用自主研发的污染源环境管理数据平台,梳理、确定数据审核细则,实现海量数据的自动审核,有效提高了全省污普数据审核效率;在人工审核方面,建立了整改确认单制度,构建了闭环留痕管理模式,确保了问题整改落实到位。

把好“行业线”。针对钢铁、水泥、火电、焦化、印染等14类重点对象,河北省编制了专题报告模板,嵌入污染源环境管理数据平台,实现自动生成,并通过专题报告的汇总、统计、排序等开展行业审核,将重点行业企业问题清单由省平台直接下发至企业,汇总清单下发各市,进行跟踪整改。控好“区域面”。河北省制作了区域污染源评价报告模板,实现省市县三级评价报告在系统平台内自动生成,并以能源、资源消耗量与排放量等指标对企业进行排序。通过重点关注前20名企业,自下而上地把控大户企业,实现了对全省数据的总量把关。从宏观层面考察区域、行业总体数据的合理性,再逐级溯源发现具体问题,真正做到了宏观审核有抓手。通过普查工作,河北省查清了全省污染源的基本情况,掌握了各类污染源在不同区域、流域的排放现状,摸清了不同行业各类污染物的排放水平,梳理了全省污染治理设施装备状况。强化普查成果应用,助力环境管理水平提升作为一项“摸家底”工程,河北省此次普查远不止摸清污染源的数据,还为全省加强污染源监管、污染治理、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据,更透过本底数据为全省产业结构优化、发展质量提升给予有力支撑。研究减排潜力,指导总量减排。依托污染源普查大数据,河北省可确定不同区域重点排污单位、主要生产工艺以及污染防治措施等情况,从而可以分析不同区域或特定行业的污染防治短板,为减排提供数据支撑。明确产业类别,推进排污许可证核发。河北省把企业信息录入“河北省污染源环境管理数据平台”作为申请和核发排污许可证的前置条件,解决了排污许可证发放工作涉及行业多、数量大、分布广,及个别单位因规模小、隐蔽性高,影响排污许可证顺利核发的问题,有效推动了全省排污许可证核发工作。指导产业结构调整,实现精细化环境管理。河北省利用普查数据,针对火电、钢铁、水泥等重点行业,以及挥发性有机物和危险废物等重点污染物,集中式污染治理设施、生活源等重点污染源开展了12个专项课题的研究工作。通过对不同区域各类污染源污染物产排等情况、生产工艺、装备水平等关键指标的深入分析,及重点行业清洁生产水平、环保成本等普查未涉及的重要指标的调查研究,形成了12套完整的技术报告,根据各行业排放情况提出后续绿色化产业结构调整对策建议,为高质量发展、实现精细化环境管理提供技术支撑和科学依据。

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