打造环境服务“领跑者”长剑，决胜环境产业下一个竞技场

来源：两山标准化研究中心更新时间：2022-12-09

11月30日和12月2日，由两山标准化研究中心、中国技术经济学会共同组织发起对污水处理服务及垃圾焚烧服务“领跑者”系列标准中部分团体标准的审查会议，两次会议组织邀请了十余位来自标准领域、环境领域的知名专家以及部分主编单位代表参与了线上评审，最终5项标准全部通过评审也标志着环境服务标准体系创新建设迈出重要一步。（相关阅读：城镇污水处理和生活垃圾焚烧发电“排行榜”评价系列标准通过审查）

01污水处理服务、垃圾焚烧服务“领跑者”系列标准评审通过

其中，11月30日下午评审组专家对《城镇污水处理厂精细运营管理“排行榜”评价要求》《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》《城镇污水处理厂社会开放服务“排行榜”评价要求》进行了集中评审。12月2日上午评审组专家对《城镇生活垃圾焚烧发电厂低碳运营服务“排行榜”评价标准》《城镇生活垃圾焚烧发电厂系统化协同服务“排行榜”评价标准》进行了集中评审。评审专家对标准技术细节进行审查研讨的同时，也对环境服务标准体系建设的背景及意义给予充分肯定。

中国标准化研究院资环分院院长林翎介绍说，企业标准“领跑者”制度是由国家市场监督管理总局联合8部委共同推进建设的一项标准制度体系，通过市场化、高水平的标准引领，推选出一批高质量的产品与服务，提升优势产品的品牌力、竞争力。2019年在中标准组织实施下，企业标准“领跑者”工作正式启动，面向全国各个行业开展“领跑者”标准体系建设有关的标准研制发布、第三方评估评价、产品与服务宣传等一系列工作，而环境领域的“领跑者”标准制度建设才刚刚起步，有很大的实施空间和需求。这次评审的5项污水处理及垃圾焚烧领域的“排行榜”团标也是企业标准“领跑者”制度的一项创新之举，为环境服务类标准体系建设探索了一种新的方式。

02环境服务产品化、品牌化成为下一个竞技场

E20研究院院长/北大环境产学研中心主任傅涛表示，伴生于城镇化和工业化的环境产业，在过去三四十年的发展中经历了以设备和技术为核心的末端治理时代，以工程建设和运营为核心的规模扩张时代，现在进入到以区域环境改善和提升人民环境感知的环境服务时代。特别是生态文明建设的提出和深度践行，让环境产业的定位不仅仅是末端治理和环境改善，更多的是从老百姓的感知层面提供差异化、多元化的环境服务，与此同时打通资源化、系统化的产业链价值流，挖掘“绿水青山就是金山银山”的环境服务内生循环价值，这也是环境服务新的价值体现。

作为环境公共服务最早成熟、最先市场化的部分，城市污水处理领域和垃圾焚烧领域的环境服务属性越来越突出，以污水处理厂、垃圾焚烧厂为载体打造环境服务的产品和品牌体系，成为后BOT时代各个水务企业、垃圾焚烧企业留住客户、拓展市场的主要方向，这也是环境领跑企业如何打造优势服务产品、服务品牌的下一个竞技场。

03环境领跑企业的高质量发展行动已经在路上

刚刚结束不久的二十大重申“高质量发展”作为社会各项事业建设的主旋律，而为推动环境产业向服务升级，提升环境服务产业化程度，引领行业高质量发展方向，早在2020年E20环境平台就联合水务企业和垃圾焚烧企业，陆续发起了“双百跨越”污水处理标杆联盟和“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动，希望以树立标杆旗帜阵地、打造污水处理和垃圾焚烧环境服务品牌为核心，助力领跑的环境企业在高质量发展的细分赛道率先启程，探索“六化”高质量建设路径。在此推动下，成立十余年的供水联盟也在探索构建供水的“六化”服务标准。

其中，“双百跨越”污水处理标杆联盟在标杆厂比选过程中构建起标杆评价导则。提出污水处理“精细化、智慧化、资源化、低碳化、生态化、社会化”升级方向及评价指标，而“双百跨越”垃圾焚烧标杆比选行动中也建立了“精细化、智能化、低碳化、社会化、系统化、枢纽化”标杆厂评价体系，作为环境公共服务市场化程度最为成熟的领域，污水处理及垃圾焚烧服务标准体系建设才刚刚起步。“六化”方向不仅为环境服务“领跑者”系列标准体系奠定了理论基础，也在实践中不断清晰的描述了城市环境服务升级路径和现阶段建设的差异化水平。

04打造环境领域标准化服务专业平台

以标准化驱动行业高质量升级发展，不仅仅需要行业品牌活动的引领，更需要构建专业标准技术服务平台和服务队伍。为此，今年6月份E20环境平台与中国标准化研究院资环分院联合成立了“两山标准化研究中心”，双方优势互补，导入行业号召力和影响力、专业营销推广能力，以及在标准管理和研究方面的专业能力，从发标准、用标准、营销标准维度出发，围绕“领跑者”标准制定建设工作开展深入合作。

两山标准化研究中心成立之初，就明确了中心的任务不仅仅是发布“领跑者”系列标准，更重要的任务是如何用好“领跑者”标准，如何推选和营销环境领域领跑的产品和服务标准，把优秀的产品企业、服务企业推到前台，推到用户面前，而不是“劣币驱逐良币”、埋没创新者与优秀者。这样能进一步优化产业环境、提升产业化水平，以标准为“引擎”助推环境产业高质量升级发展。

秉着这个初心与使命，两山标准化研究中心总结环境产业发展历史经验与产业特征，结合产业需求与市场环境，提出了“6+3”环境领域“领跑者”标准工作服务体系，通过全流程专业服务体系和服务工具，引导优秀的企业主动领跑，以标准护航企业拓展国内市场，走向国际市场。

企业标准“领跑者”制度本身就是立足于市场需求，以团体标准为抓手和工具，规范企业竞争、优化市场环境、发挥典范引领作用的一套系统化标准工作，“6+3”服务体系就是从“立项、动员、评价、营销、保障、引导”不同维度全流程细化工作内容，针对环境领域装备类、技术类、服务类企业的核心优势价值，引导和构架产品化体系，从而强化其市场竞争力。

其中，两山标准化研究中心创新性提出污水处理及垃圾焚烧领域的环境服务“1+6”系列标准体系，以污水处理领域“领跑者”系列标准为例，“1”指的是城镇污水处理厂“领跑者”评价总则，“6”指的是污水处理“六化”的“排行榜”评价要求，从而构建起污水处理服务“排行榜”的单项冠军到“领跑者”的全能冠军进阶之路，以服务标准规范污水处理升级方向，为水务企业打造领跑的服务品牌提供参考，也为后续的“领跑者”评估工作奠定了基础。

目前，污水处理领域《城镇污水处理厂精细运营管理“排行榜”评价要求》《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》《城镇污水处理厂社会开放服务“排行榜”评价要求》以及垃圾焚烧领域《城镇生活垃圾焚烧发电厂低碳运营服务“排行榜”评价标准》《城镇生活垃圾焚烧发电厂系统化协同服务“排行榜”评价标准》的“排行榜”团标已经完成评审，后续还将开展“1+6”标准体系中剩余标准的研制与发布，并将组织开展“排行榜”“领跑者”评估与营销活动。

欢迎环境领域行业同仁关注和参与“两山标准化研究中心”组织的各项标准建设工作，携手投身到环境产业创新变革浪潮之中，引领和见证中国环境服务向产品化、产业化升级。

参加团标评审专家及嘉宾名单：

马林聪中国标准化研究院原院长/企业标准领跑者工作委员会主任委员

林翎中国标准化研究院资环分院院长/研究员

傅涛 E20研究院院长/北大环境产学研中心主任

张宇春冶金工业信息标准研究院研究员

乔琦中国环境科学研究院副总工程师/研究员

董战锋生态环境部环境规划院政策研究所所长、研究员

陈吕军清华大学教授

靳敏中国人民大学教授

王秀腾中国标准化研究院资环分院环保产业室主任

黄进中国标准化研究院资环分院环保产业室研究员/全国环保产业标准化技术委员会秘书长