纽曼 6 的战斗结束了。
埃尔帕索电力公司和反对在埃尔帕索东北部建设新甲烷发电厂的社区和环保团体联盟周二宣布达成协议,消除了纽曼 6 号建设的障碍。
环保组织将撤回对该工厂的反对意见,作为交换,该公用事业公司将同意暂停建造任何新的天然气装置(纽曼 6 除外),为期四年。该协议还规定,在纽曼 6 号建成后,该场地将不会用于未来的化石燃料建设。
El Paso Electric 的 Newman 6 项目面临延误,此前 Sierra Club、Earthworks 和新墨西哥州公民团体 Chaparral Coalition for Community Health 以健康和环境问题为由对德克萨斯州等待批准 El Paso Electric 的空气质量许可证提出质疑。
“据我们所知,这是美国任何公用事业公司首次同意暂停使用包括天然气在内的化石燃料,”巴克说。
这些团体同意立即撤回他们在今年晚些时候由行政法官审理的有争议的案件听证会。他们还同意不反对该项目的空气质量许可,这需要获得德克萨斯环境质量委员会的批准。
这将使许可程序完成,允许公用事业开始在 Newman 6 上建设。据 El Paso Electric 网站称,发电厂将于 2023 年开始运营。
埃尔帕索电力公司的官员对该协议感到“高兴”,并在一份声明中表示,一旦获得批准,该公用事业公司将开始建设 228 兆瓦的天然气发电厂,该公司曾表示该发电厂对地区增长和更高的电力需求。
除了环保团体外,新墨西哥州埃尔帕索市和多纳安娜县也强烈反对该工厂的建设。
环保团体是和解协议的唯一成员,因为他们是通过国家行政听证会办公室进行的法律程序中唯一获得地位的团体。
大部分战斗来自艾达和大卫加西亚,他们可以从后院看到发电厂,并且担心新墨西哥州查帕拉尔的污染。艾达·加西亚 (Ida Garcia) 成立了社区卫生丛林联盟。她的丈夫、前多纳安娜县专员大卫加西亚说,他们感到充满希望,但仍然对协议持谨慎态度。
“我们将继续监控埃尔帕索电力公司是否信守承诺。如果没有,我们最终会回到法庭上,”大卫加西亚说。
Rio Grande Sierra Club 南部组织者 Antoinette Reyes 表示,这些团体要求在谈判中做出额外让步,例如对太阳能和风能进行额外投资,但表示这笔交易是该公用事业公司的“最佳报价”。
“希望该和解可以作为德克萨斯州其他此类案件的先例,因为通常情况下,公用事业公司最终不会提供我们在这种情况下能够让他们提供的那么多,”雷耶斯说。“虽然我们还有更多希望,但这是一个很好的第一步。”
雷耶斯说,组织者要求埃尔帕索市反对任何提议的额外化石燃料基础设施,以用于未来暂停之后的项目。
协助查帕拉尔项目的国家非营利组织 Earthworks 的组织者米格尔·埃斯科托 (Miguel Escoto) 表示,该协议“苦乐参半”。
“我们的目标是阻止纽曼 6 的发生。我们没有赢得那个,”埃斯科托说。“但归根结底,我为社区组织的目的感到非常自豪。”
协议中规定的四年暂停期还有其他一些例外。如果存在“紧急情况或可靠性条件”,El Paso Electric 将能够建造工厂,并且不会影响为单个客户建造的基础设施,例如为医院建造的发电机。
埃尔帕索电力公司仍然可以寻求化石燃料发电厂的批准,但要到第四年才能开始建设。暂停不影响现有工厂的建设。暂停在颁发飞行许可证后生效。
该协议还规定,一旦纽曼 6 号建成,旧的天然气发电厂就提前退役,该公司表示这将减少排放。较旧的工厂是在 1970 年代附加联邦法规之前建造的。
该公用事业公司同意对 Newman 6 进行额外的排放控制,这将减少 40% 的污染,达到每年 790,000 吨二氧化碳和每年 72 吨一氧化二氮,这有助于产生烟雾。
该协议称,即使州监管机构在许可证中不要求这些限制,公用事业公司也将保持在这些排放量以下。El Paso Electric 将制作一个网页并发布该公用事业公司向监管机构提供的季度报告。
联邦环境保护局即将做出的关于该地区空气质量指定的决定——给县的污染等级通过或未通过——可能会影响协议中向查帕拉尔支付的额外费用。
EPA 要求不符合空气质量标准的地区努力控制排放,无论是从源头上阻止污染,还是支付其他实体从大气中去除温室气体的费用。此类投资——包括植树、或建造风力涡轮机和其他可再生能源——被称为抵消信用。
如果 EPA 将该县的等级更改为不符合空气污染标准,该公用事业公司表示将通过承诺 500,000 美元的信用来平衡额外的烟雾污染,并表示购买将抵消 Newman 6 挥发性有机化合物排放的 110%。
Baake 表示,根据《清洁空气法案》以及达拉斯和洛杉矶等大城市,抵消市场已经建立起来,并表示可以在埃尔帕索形成。
“我们联盟的一些成员对这些信贷市场是否真的有效,或者它们是否真的能减少污染存在很多犹豫,”巴克说。“我们显然会密切关注 El Paso Electric 计划如何履行这一义务。”
Earthworks 组织者埃斯科托表示,协议的这一部分正在利用他所谓的联邦污染法规中的“漏洞”。
“受影响的社区查帕拉尔仍在吸入所有这些污染。这就像污染许可证,”埃斯科托说。
根据协议,如果到 2023 年没有抵消市场出现,公用事业公司和 Chaparral 社区联盟同意将 50 万美元用于联合选择的“减排或能源效率项目”。塞拉俱乐部可以提供建议,但无权决定支出。
在 Newman 6 的许可证获得批准后,El Paso Electric 还将向一个由 Chaparral 公民团体运营的非营利慈善基金支付 400,000 美元。塞拉俱乐部可以再次担任顾问职位,但不会决定花费这笔资金。
塞拉俱乐部的组织者雷耶斯表示,该基金是“历史上边缘化的有色人种社区”在他们的社区中拥有更多发言权的胜利。
“希望那些住在设施附近的人的生活会发生改变,”她说。
El Paso Electric 还同意向这些团体支付 40,000 美元的律师费和专家费。