提高生产能力对于经济多样化、增值以及社会进步至关重要。这在区域一体化的背景下尤其重要,在该背景下,生产规模超出了国家市场。
与此同时,工业化提出了污染问题,这是一个多维度的问题。
许多污染问题与出口有关。例如,孟加拉国、肯尼亚、巴基斯坦和坦桑尼亚等国的大型纺织集群在 2019 年出口了价值 790 亿美元的商品。
为了生产这些出口产品,直到工厂大门的环境足迹涉及大量用水(44%)、土地使用(19%)和淡水质量下降。
在制造阶段,最大比例的污染(44%)以土壤毒性的形式出现,修复起来困难且昂贵。因此,制造和贸易的收益可能会被相关污染及其对人类健康造成的损失所抵消。
这引发了人们对贸易对环境影响的担忧,而不仅仅是气候变化的影响。制造业-污染-出口关系几乎没有受到审查。
来自撒哈拉以南非洲和南亚的见解
平衡绿色产业政策与深化贸易一体化需要采用清洁生产技术。
积极的激励措施,例如促进环保技术和技术技能的转让,将是在撒哈拉以南非洲和南亚地区为减轻制造业污染奠定坚实基础的理想选择。
这种技术转让可以通过例如减少能源和水的使用以及避免环境有害物质的泄漏来提高当地生产过程的效率。
利用生命周期评估
此外,正如贸发会议最近的一份报告所探讨的那样,南方的政策制定者应考虑利用生命周期评估 (LCA) 的潜力。
例如,UNCTAD 和 Instituto 17 的分析表明,肯尼亚每加工一吨用于出口的棕榈油,就会在环境中留下相当于二氯苯的 1.8 吨污染物,使当地土壤紧张。
LCA 的见解表明,增值(门到门)的制造阶段有助于臭氧的形成和各种类型的生态毒性。
扩大生命周期评价边界以考虑农业投入等上游因素表明,以出口为导向的制造业对用水量和质量以及土地利用变化有重大影响。
LCA 方法可以更好地了解与出口相关的环境负担。它们还有助于确定对环境和健康影响最敏感的价值链组成部分。
这些信息有助于地方政府更好地确定实施污染防治战略的目标部门。
LCA 分析的教训提醒我们,基于可再生投入的行业,如纺织品或食品和饮料,可能会产生二氧化碳以外的污染影响,并带来同样有害的社会后果。
释放制造污染的机会
投资界的趋势正在帮助减少制造业的污染。其中包括绿化投资组合,通常由股东推动,以及与环境问题相关的影响力投资。
法规也会影响投资者的行为,例如欧盟可持续金融分类法,它为公司和金融实体规定了披露义务,并为投资者在对环境产生重大影响的项目中使用了共同语言。
通过这项政策,从位于欧盟的金融机构直接或间接流入投资的每一笔资金都需要遵守该分类法。
这项欧盟倡议促进了整个价值链(包括南部地区的投资)的投资生命周期观点,并倡导最佳可用技术。
它也被用作其他市场的最佳实践,获得了联合国负责任投资原则的技术贡献。
减少污染的建议
减少污染和实现与出口相关的全部发展收益将使所有人受益。以下是一些这样做的建议:
为发展中国家创建综合贸易数据库和特定国家的 LCA 清单。这是根据贸发会议最近协调的一份报告中的建议,作为可持续制造和环境污染 (SMEP) 计划的一部分,以更好地支持各国政府的决策。
确定解决全球南方制造业-污染-出口关系的公共和私人举措。来自私人、公共和国际参与者的许多环境治理举措正在非洲和南亚获得关注,例如绿色制造指南、生态工业园区、工业共生、环境管理体系 (EMS) 认证、清洁生产和循环经济实践。它们也是由UNIDO等专门机构提出的。
更好地执行为企业不合规普遍存在的制造业而设计的环境立法。发生这种情况的原因有多种,例如实施成本高、监控系统访问受限和机构薄弱。
其他切实可行的建议包括将环境条款纳入区域和双边贸易协定、加强培训方面的机构能力以及提高私营部门对绿色制造指南及其相关机会的认识。