本微讯建筑施工、市政工程、道桥修筑等建设工程，是一般性粉尘产生的主要来源，也是社会民众普遍关注的污染问题。酒泉市税务局从打赢“蓝天保卫战”的政治高度出发，以“项目管家”为依托，积极谋划实施“四精”工作法，狠抓建设工程扬尘环保税的征收管理，全力助推地方经济绿色健康发展。2021年至2022年上半年，全市共征收入库建设工程扬尘环保税1132万元，位居全省第一。
精心摸排税源，深入宣传辅导。从发改、市政、交通等部门获取建筑、市政和道桥等建设工程开工项目信息，结合外埠纳税人报验登记、代开发票等相关信息，精心摸排确定建设工程纳税人，深入施工企业及施工项目现场进行实地走访，开展多维度、全覆盖、一对一辅导，为企业相关人员详细讲解环保税征税对象、计税依据和计算方法，就环保税基础信息采集表、纳税申报表填报及电子税务局申报操作流程分别进行重点解读和演示。联合生态环境部门共同举办专场培训22场次，就扬尘控制措施的使用方法、采取抑尘措施后的对应削减系数、建设施工扬尘环保税的计算方法等进行重点辅导讲解。经过培训讲解，大部分纳税人都能采取喷雾、洒水、围挡、覆盖等高标准扬尘控制措施，有效控制建设工程扬尘排放量，单个工程建设工程扬尘环保税有所下降，环保税“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励作用得以凸显。
精准测算评估，划定警戒红线。针对建设工程流动性大、污染源不固定、多为一次性税源、征管难度大等特点，酒泉市税务局迎难而上，重点突破，根据问题症结积极开展调研评估工作。按规模将建筑工程纳税人进行细化分类，分批次、全覆盖深入走访调研，现场了解不同建筑工程扬尘排放情况和不同规模纳税人环保税税负情况等。经过20余次的入户实地调研以及对15户次扬尘环保纳税人相关数据的反复测算，最终确定了扬尘环保税的测算模型。为有效提高测算模型的科学性，酒泉市税务局通过企业抽样数据采集、相关部门数据提取、实地调查取证、官网数据比对等多种方式进行数据收集、比对分析，精准判断，尽可能提取偏离系数较小的数据来建立测算模型，并根据模型，及时测算出建设工程扬尘环保税的最低税负、最高税负，作为纳税人申报缴纳扬尘环保税的警戒“红线”，并测算出建筑企业在采取了大部分抑尘环保措施情形下的环保税平均税负作为参考值，指导纳税人在警戒线内按照自身情况进行纳税申报。
精细纳税服务，当好“项目管家”。税源管理部门根据掌握的税源信息，对接辖区范围内涉及扬尘环保税的重点行业、重点项目，逐一明确项目单位、承建企业及具体联系人，针对具体项目逐个填列《“项目管家”扬尘环保税纳税服务跟踪联系表》，做到一个项目、一个管家。通过“一对一”专项服务向纳税人推介扬尘环保税警戒“红线”及测算模型，为纳税人自主申报提供比对标准，降低纳税人的涉税风险，取得了纳税人的理解和支持，确保了施工建设扬尘环保税征收到位。建立“环保税纳税咨询”微信群、设立咨询服务台，随时随地为重点项目建设提供更加优质高效、个性精准的纳税服务，让投资企业有更多的获得感和满意度，助力重点项目转化为地方经济发展的新引擎和新的税收增长极。
精益分析研判，靶向风险防控。建立建筑扬尘环保税征收台账，结合“项目管家”管理台账，通过“金税三期”核心征管系统提取工程服务增值税收入入库数，融合“三方数据”进行比对分析，有的放矢，切实强化建设工程扬尘环保税征管力度。在外埠报验户核销清税计算时，参考扬尘环保税警戒“红线”比对已缴扬尘环保税税款，确保外埠报验户在核销环节能够足额缴清扬尘环保税。结合税收风险管理工作，在建设工程扬尘环保税征收管理的各阶段有针对性地开展税收风险分析，探索开展个性化风险防控服务，根据建筑业增值税发票开具信息，逆向筛查建设工程扬尘环保税缴纳不足的风险，及时向企业推送风险预警信息，指导和帮助企业防范和控制重点项目建设税收风险，提高企业税收遵从度，有效降低重点项目建设税收风险成本。
