6月26日，中国电力联合会秘书长王志轩在“第二届全球智库峰会”上对今后10年的电力需求作上述预判。他表示，“‘十二五’期间全社会用电量年均增速将下降至8.4%，到‘十三五’这一增速将降到5.5%左右。”
相对“十一五”期间年均增速为11.4%的全社会用电量，王志轩认为，“今后10年，电力需求的总体状况是用电总量和人均用电量持续上升，但增速放缓。其中，第二产业用电量比重下降，第三产业及居民消费用电比重上升。”
尽管预期用电量增速下降，王志轩认为，“十二五”全国电力供需总量关系仍比较紧张，华东、华北和华中地区会出现不同程度的电力供应缺口，并呈现出范围扩大、时间提前和程度加深的特点。
“十二五”期间，东部、中部、西部的电力需求状况也各不相同，中电联对此也做了具体预测。
在东部地区，上海、浙江和江苏等地第二产业用电量增速下滑，将带动全社会用电量增速下滑。“这一区域的供需总体偏紧，部分省份持续加紧，部分省份高峰时段紧张矛盾加剧。”王志轩分析称。
对于中部地区，王志轩的判断是“供需总体平衡，但季节性和结构性矛盾会非常明显，水电大省受水电丰枯期影响加大，煤电大省受煤电供应的制约因素加大。”
而西部地区将会是第二产业用电量继续增长，居民用电刚性增长，第三产业用电增长相对缓慢。因此，中电联认为，该地区电力供应充足，但冬季存在结构紧张和窝电现象同时出现的可能。
“十二五”期间，尽管全社会用电量增速将放缓，但人均用电量仍将持续上升。
