11月28日,德班气候大会如期在南非拉开帷幕。虽然一些人将国际气候谈判视为一场政治博弈,对本次峰会不抱希望,但气候危机日益加剧却是绝大多数科学家认可的事实。
中国政府去年已公开承诺了碳减排目标。在此背景下,许多工商业领袖越来越深刻地意识到:制定应对战略是保持企业竞争优势的迫切需要,率先采取减排措施的企业将获得良好的企业声誉和社会形象。“碳金”的核心价值也在于此。
不少深谙此理的商业巨头纷纷发力。一夜之间,食品饮料、日用品、汽车、电子、工程机械、金融等各行各业的碳减排先锋浮出水面。先行者通常是行业里具有规模和品牌优势、市场份额较大的旗舰企业,其节能减排的努力也多被公众津津乐道。
节能减排目标的最终完成,不能只靠几个排头兵,中小企业同样至关重要。然而,与自身的经济规模相比,中小企业目前在寻求“碳金”方面的表现十分尴尬。
中国科学院科技政策与管理科学研究所近日发布的一项政策评价研究成果显示,中小企业在低碳创新方面确有困难,动力不足,成效不明显。中小企业面临的主要难题有:一是从事低碳技术创新的科技型中小企业面临融资渠道不畅、支撑创新的公共服务不足、政策环境有待完善等问题;二是中小企业节能减排工作机制不完善、生产工艺和装备较为落后、能源资源利用效率低,中小企业在节能技术应用和实现低碳转型中的潜力未能得到充分发挥;三是低碳创新发展政策还缺乏有效的协调和决策机制,部门管理较为分散,准入不公平、准入标准过低、地方与行业的垄断性保护、知识产权保护制度不健全等障碍性因素长期存在。此外,政府在创造低碳经济转型的有效需求方面也存在需要完善的地方。
笔者在与业内人士交流时发现,在政府、企业、技术和资金等助力中小企业挖掘“碳金”的要素中,资金是最大的难题。这背后,是投资者缺乏资本运作能力和对清洁能源、低碳新技术精准的判断力。拥有低碳革新技术但市场占有率尚小的中小企业,往往因缺乏资金而难以快速发展。此外,随着资源环境问题日益突出、环境保护政策日趋收紧,中小企业的环保支出压力也在增加。
对于中小企业来说,节能减排的相关难题并非无解。比如,国家层面可以选择技术基础好的地区进行体制机制改革试点,加强中小企业低碳技术研发能力建设;围绕低碳技术商业化需要,建立多渠道投融资机制;进一步出台低碳技术创新扶持政策,引导金融机构和社会资本投入低碳技术创新领域;重新评估碳交易市场对中小企业低碳发展的引导机制等。
庆幸的是,中小企业低碳创新的利好局面正在打开。例如,世界自然基金会开始寻找“气候创行者”,专为中小企业研发与推广二氧化碳减排的低碳技术提供资金支持;工信部中小企业发展促进中心的官员近日也表示,技术进步、节能减排、清洁生产的中小企业和项目,肯定是中央财政资金的支持重点。