解读丨《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》

来源：北极星环保网更新时间：2021-09-16

生活垃圾分类和处理设施是城镇环境基础设施的重要组成部分，是实现垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础保障。“十四五”时期，生活垃圾分类和处理设施建设进入关键时期。

2021年5月，国家发展改革委、住房城乡建设部联合发布了《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，规划首先对“十三五”时期生活垃圾处理现状进行了总结。“十三五”期间，全国新建垃圾无害化处理设施500多座，城镇生活垃圾设施处理能力超过127万吨/日，生活垃圾无害化处理率达到99.2%，全国城市和县城生活垃圾基本实现无害化处理。全国共建成生活垃圾焚烧厂254座，累计在运行生活垃圾焚烧厂超过500座，焚烧设施处理能力58万吨/日，全国城镇生活垃圾焚烧处理率约45%，初步形成了新增处理能力以焚烧为主的垃圾处理发展格局。

同时，规划也就城镇生活垃圾处理现存问题进行了分析。一是全国约有50%的城市尚未建成焚烧设施，大多数县城焚烧处理能力有较大的缺口。二是受经济条件、人口数量、运输条件等限制，中西部地区尚未探索出与当地经济发展水平相适应的成熟高效、经济适用的焚烧处理模式，垃圾焚烧处理水平低于东部，东南沿海城市焚烧处理率超过60%，而中西部地区焚烧处理率不到50%，特别是西部人口稀疏、位置等特殊地区。

“十四五”规划对垃圾焚烧处理能力提出了具体目标，到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。鼓励利用已有生活垃圾处理设施用地建设生活垃圾焚烧项目，不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，可通过跨区域共建共享方式建设焚烧处理设施。全面排查评估现有焚烧处理设施运行状况和污染物排放情况，对于不能稳定达标排放的设施，要加快设施升级改造。

由此可见，垃圾焚烧发电将成为城镇生活垃圾处置的主要方式。垃圾焚烧发电一方面可以避免填埋处置产生填埋气而形成的温室气体，另一方面替代化石燃料也可以减少温室气体排放，同时对于垃圾减量化作用明显，在“碳达峰、碳中和”和垃圾分类的双重背景下，垃圾焚烧发电将成为环保领域越来越重要的垃圾处理处置末端技术。

活动推荐

北极星近年来持续关注和致力于推动垃圾焚烧发电行业的健康可持续发展，为全面提升我国垃圾焚烧发电厂运营水平，连续多年举办垃圾焚烧发电行业高峰论坛。为助力垃圾焚烧发电行业在当前新形势下走好低碳绿色发展之路，拟于2021年10月27-28日在北京召开“垃圾焚烧发电行业低碳绿色发展高峰论坛”。届时，“‘北极星杯’2021垃圾焚烧发电行业评选颁奖典礼”将在会议期间隆重举办，同期还将举办“垃圾发电厂运营管理高级研修班”，敬请期待！

现将会议事宜通知如下：

一、主题、时间、地点、形式

主题：峰和将至·碳索未来

时间：2021年10月27日-28日

地点：北京

形式：线下会议+技术分享+产品展示+互动交流+项目参观

二、组织单位

主办单位：北极星环保北极星电力北极星招聘

承办单位：北极星垃圾发电北极星学社

特邀支持单位(注：排名不分先后)：

中国城市建设研究院

中国质量认证中心

全国工商联环境商会

垃圾焚烧技术与装备国家工程实验室

河北环境工程学院

支持单位(注：排名不分先后)：

中国光大环境（集团）有限公司

深圳市能源环保有限公司

绿色动力环保集团股份有限公司

上海康恒环境股份有限公司

重庆三峰环境集团股份有限公司

浙能锦江环境控股有限公司

上海环境集团股份有限公司

粤丰环保电力有限公司

瀚蓝环境股份有限公司

浙江伟明环保股份有限公司

首创环境控股有限公司

广州环保投资集团有限公司

旺能环境股份有限公司

北京中科润宇环保科技股份有限公司

圣元环保股份有限公司

中国海螺创业控股有限公司

天津泰达环保有限公司

盈峰环境科技集团股份有限公司

三、拟定话题

第一部分：新背景下的行业发展及政策解读

1.碳中和背景下垃圾焚烧发电行业的发展机遇与挑战

2.垃圾分类对垃圾焚烧发电项目规划与运营的长远影响

3.低碳转型中的生活垃圾焚烧技术需求和发展趋势

4.碳减排驱动下垃圾焚烧发电企业“焚烧+”模式经验分析

5.《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》解读

第二部分：垃圾焚烧发电项目运营管理热点

1.垃圾焚烧发电项目运营管理“轻资产化”经验分享

2.垃圾焚烧电厂安全管理存在问题及对策分析

3.垃圾焚烧厂双体系运行要点暨危险源分级控制和隐患排查探讨

第三部分：垃圾焚烧发电项目技术案例分析

1.垃圾焚烧发电项目节能降碳方案分析

2.人工智能技术在垃圾焚烧发电厂的应用研究与实践

3.新形势下垃圾焚烧发电厂二噁英达标排放控制技术探索

4.垃圾焚烧发电厂余热利用技术探讨

5.垃圾焚烧发电厂炉渣飞灰处理技术

6.垃圾焚烧厂炉渣资源化利用技术现状分析研究

7.生活垃圾焚烧固定源烟气放连续监测系统技术要求及检测方法

8.中温次高压技术在垃圾焚烧厂的应用分析

9.生活垃圾焚烧厂渗沥液处理技术要点分析

第四部分：标杆项目实地参观

北京某优质垃圾焚烧发电项目（拟定）

四、会议亮点

1. 20+ 行业专家、100+ 垃圾焚烧发电相关企业代表参会

2. 150+ 工程总包商、设计院、治理方案提供商、设备商、监测及运营总服务商共同交流

3. 行业热点、政策、标准剖析

4. 分析新行业背景下垃圾焚烧发电市场发展趋势

5. 分享成熟运营运维经验，提升企业经济效益

6. 剖析成功案例，分析先进技术

7. 推荐优质配套设备及方案

五、谁会参加

★ 垃圾焚烧发电企业 ★ 行业主管部门

★ 相关设计院、研究院 ★ 垃圾焚烧发电项目各类设备商

★ 工程总包商 ★ 投融资租赁企业

★ 火电行业从业人员 ★ 环保高校

拟邀垃圾发电企业（部分）：中国光大环境（集团）有限公司、上海康恒环境股份有限公司、中国环境保护集团有限公司、绿色动力环保集团股份有限公司、深圳市能源环保有限公司、浙能锦江环境控股有限公司、北京控股环境集团有限公司、重庆三峰环境集团股份有限公司、粤丰环保电力有限公司、上海环境集团股份有限公司、浙江伟明环保股份有限公司、瀚蓝环境股份有限公司、首创环境控股有限公司、广州环保投资集团有限公司、旺能环境股份有限公司、中国天楹股份有限公司、启迪环境科技发展股份有限公司、圣元环保股份有限公司、城发环境股份有限公司、天津泰达环保有限公司、北京中科润宇环保科技股份有限公司、中国海螺创业控股有限公司、北京高能时代环境技术股份有限公司、安徽皖能环保发电有限公司、协鑫智慧能源股份有限公司、中国恩菲工程技术有限公司.....

(注：排名不分先后)

六、往届部分演讲嘉宾 (注：排名不分先后)

国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心研究员周伏秋

国家发改委能源所研究员姜克隽

中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云

中国城市建设研究院有限公司副总工程师郭祥信

中国城市建设研究院有限公司环境工程设计研究院副院长吴剑

住房和城乡建设部环境卫生工程技术研究中心副总工高级工程师刘畅

中国质量认证中心产品认证六部市场与创新发展部部长刘源

中国环境监测总站仪器质检室高级工程师迟颖

中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所研究员闫大海

中国科学院大学资源与环境学院教授陈扬