◆冬萍
不久前，中国环境新闻工作者协会与北京化工大学发布的《中国上市公司环境责任信息披露评价报告（2018年）》显示，2018年沪深股市上市公司总计3567家，已发布相关环境责任报告、社会责任报告及可持续发展报告的有效样本企业共928家，不足三成。也就是说，去年逾七成上市公司未披露环境责任报告。
一般而言，上市公司是资产规模比较大、经营效益和社会形象比较好的企业。而且，法律规定上市公司有责任有义务向社会及时公开自己的财务状况、高管信息以及相关社会责任。遗憾的是，这些市场经济发展中的“优等生”，在环境信息披露方面一直存在短板。
值得注意的是，2018年未发布环境信息责任披露报告的企业中，不少因环境污染问题被各级生态环境部门处罚，如山西三维、沙钢集团、蓝丰生化、罗平锌电、辉丰股份、华自科技、安纳达、渤海股份等。
由于企业存在披露不合规问题，相关机构对企业的重大环境违规不了解，在其发债和增发股份等方面仍然可能“开绿灯”。
自2007年颁布《环境信息公开办法（试行）》以来，我国一直在大力推进上市公司环境信息披露的制度建设，至今已逾10年，但效果仍有待加强。
上市公司在落实生态环境保护责任方面责无旁贷。建立强制性环境信息披露制度有助于提升上市公司质量，也是促进资本市场稳健发展的重要制度、促进生态环境质量改善的重要举措。
清华大学金融与发展研究中心主任马骏日前表示，到2020年中国所有上市公司将强制性披露环境信息，完成《〈关于构建绿色金融体系的指导意见〉的分工方案》三步走策略中最后的一步，对企业履行环境责任提出了具体要求，也对进一步推进绿色金融标准建设具有重要意义。
笔者认为，当前，应强化政策协同引导作用，鼓励企业重视环境基础信息的整合，促进上市公司披露环境责任报告水平进一步提升。科学合理地规定罚则，以提高企业的违规成本。坚持赏罚分明，对积极主动承担信息披露义务的企业，可给予适当的优惠措施以示激励。
