根据东英吉利大学 (UEA) 和法国合作伙伴的最新研究,土著人民和当地社区为保护提供了最好的长期成果。
主要作者、UEA 国际发展学院的 Neil Dawson 博士是一个国际团队的成员,该团队进行了一项系统审查,该审查发现保护成功是“例外而不是规则”。
但今天发表在《生态与社会》杂志上的这项研究表明,答案可能是公平保护,它赋予和支持土著人民和当地社区的环境管理权。
研究小组研究了世界各地 169 个保护项目的成果——主要分布在非洲、亚洲和拉丁美洲。
从恢复台湾的国家森林和尼泊尔的社区花园,到刚果的流域恢复,挪威的可持续渔业,赞比亚的游戏管理,以及加纳的湿地保护——该团队考虑了一系列项目。
他们调查了治理——保护工作背后的安排和决策——如何影响土著人民和当地社区的自然和福祉。
这项工作是法国生物多样性研究基金会 (FRB) 在其生物多样性合成与分析中心 (CESAB) 内资助的 JustConservation 研究项目的一部分,并由国际自然保护联盟环境委员会发起, 经济和社会政策 (IUCN CEESP)。
这是 17 位科学家合作的结果,其中包括来自里尔天主教大学欧洲政治和社会科学学院 (ESPOL) 和 UEA 的研究人员。
Dawson 博士是一名研究员,负责研究农村人口,特别是贫困和边缘化社会和种族群体的贫困、福祉和环境正义,并且是国际自然保护联盟环境、经济和社会政策委员会指导委员会成员(IUCN CEESP)。
道森博士说:“这项研究表明,现在是时候关注谁保护自然以及如何保护自然,而不是保护地球的多少百分比。”
“由土著人民和当地社区领导的保护工作,基于他们自己的知识和权属制度,更有可能为自然带来积极的结果。事实上,保护往往失败,因为它排除和低估了当地知识,这往往侵犯了权利以及沿途的文化多样性。”
国际保护组织和政府经常领导保护项目,排除或控制当地的做法,最突出的是通过严格的保护区。
该研究建议土著人民和当地社区需要掌舵保护工作,并得到外部的适当支持,包括承认他们知识体系的政策和法律。”
此外,必须立即转向这种方法,道森博士说。
“当前的政策谈判,尤其是即将召开的联合国气候和生物多样性峰会,必须接受并负责确保土著人民和当地社区在主流气候和保护计划中的核心作用。否则,他们很可能会迎来又一个十年的美好——意味着导致生态衰退和社会危害的做法。
“无论是印度的老虎保护区、巴西的沿海社区还是英国的野花草甸,有证据表明,通过管理成功保护的基础是相同的。目前,这不是主流保护工作的工作方式。”
从最初的 3,000 多份出版物中,发现 169 份提供了保护的社会和生态方面的详细证据。
令人惊讶的是,作者发现 56% 的调查“本地”控制下的保护的研究报告了对人类福祉和保护的积极成果。
对于“外部”控制的保护,只有 16% 报告了积极成果,超过三分之一的案例导致无效保护和负面社会结果,这在很大程度上是由于与当地社区的冲突。
然而,简单地将控制权授予当地社区并不能自动保证保护成功。
地方机构与它们所管理的生态系统一样复杂,本次审查强调必须将许多因素结合起来才能实现成功的管理。
社区凝聚力、共享知识和价值观、社会包容、有效领导和合法权威是重要的组成部分,它们经常被全球化、现代化或不安全进程破坏,可能需要很多年才能重建。
此外,当地社区以外的因素会极大地阻碍当地管理,例如歧视当地习俗和制度而有利于商业活动的法律和政策。因此,朝着更公平和更有效的保护迈进可以被视为一个持续和协作的过程。
Dawson 博士说:“土著人民和当地社区的知识体系和行动是能够产生成功保护的主要资源。试图超越它们会适得其反,但它仍在继续,当前的国际政策谈判和由此产生的承诺将大大增加为保护而预留的全球陆地和海洋区域忽视了这一关键点。
“保护战略需要改变,认识到实现积极保护成果的最重要因素不是为当地社区提供的限制水平或利益的大小,而是承认当地的文化习俗和决策。必须转变现在迈向通过管理进行保护的时代。”
“土著人民和当地社区在有效和公平保护中的作用”于 2021 年 9 月 2 日发表在《生态与社会》杂志上。