北京3月28日电（记者 王敏）一方面，我国是世界第一风电大国；另一方面，弃风限电现象引起广泛关注。“弃风”究竟有多严重，什么原因造成的，将如何解决？记者采访了有关部门。
局部地区“弃风”严重
截至2012年底，我国风电并网装机达到6300万千瓦，年发电量超过1000亿千瓦时，风电成为我国第三大电源。
国家能源局日前下发《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》中指出，随着我国风电装机快速增长，2012年部分地区弃风限电现象严重，全国弃风电量约200亿千瓦时。
“如何计算弃风量，目前没有统一、科学的标准算法。”国家电网公司新闻发言人张正陵介绍，从国际通行的做法来看，使用风电利用小时数指标来评价风电利用效率是真实可靠的。2011年，国家电网公司经营区风电平均利用小时数为1928小时，2012年为1903小时。
“目前存在弃风现象，局部地区还很严重。”张正陵指出，东北地区风力资源丰富，2012年来风电平均利用小时数为1643小时，弃风情况突出，其余地区的数值都在逐年上升。此外，华北地区和蒙西等也存在不同程度的弃风情况。
弃风原因何在
六年间，我国风电装机占全部发电装机的比例从不足1%提高到5.3%，与美国相当。
大规模风电消纳一直都是世界性难题，国外也面临弃风问题。由于地理条件及能源资源分布等特点，专家指出，三大原因导致我国的风电消纳问题更为突出。
一是风电增长速度大大高于负荷增长和需求增长。据统计，“十一五”期间，风电并网装机年均增长86%，“十二五”以来年均增长仍高达30%，市场消纳能力却远远滞后。
以吉林为例，2010年—2012年，吉林风电年均增长22%，而负荷年均增长8%。到2012年，风电装机达到330万千瓦，比2010年增加110万千瓦，省内风电消纳能力为140万千瓦，仅提高20万千瓦，风电装机达到省内消纳能力的2.4倍，导致限电弃风愈发严重，2012年风电利用小时数下降至1420小时。
二是电源结构性问题，系统调峰矛盾突出。据了解，我国风电集中的“三北”地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重不足2%，特别是冬季由于供热机组比重大，基本没有调峰能力，而欧美等国快速跟踪负荷的燃气电站及抽水蓄能比例高。
三是局部地区电网相关建设滞后。“一方面，我国风电多在边远地区，在电网的末端和薄弱环节，电网改善需要时间。另一方面，电网建设周期比风电建设的周期要长，建设速度相对滞后。”张正陵表示。
尽可能扩大风电消纳市场
目前，东北地区风电占总装机的比例已达30%，但全国风电占总装机的比例只有约5%，中东部地区调峰资源较为丰富，消纳风电的市场潜力未充分发挥。该如何解决这些问题？
“要加快跨区输电通道建设，将"三北"风电扩大到全国范围消纳。”张正陵指出，当务之急是要解决跨区线路核准和建设相对滞后问题，加快跨区输电项目核准进度，建设一批跨区输电及联网项目，促进“三北”风电基地的开发和外送。
国家电网日前下发通知，对风电优先调度工作进行了部署。今年还将加快建设哈密等特高压直流工程，进一步加强电力外送通道建设，促进大型可再生能源发电基地开发消纳。国家能源局也指出，“加快推进张家口地区与京津唐电网和河北南网的输电通道建设，大力解决弃风限电问题”。
国网能源研究院新能源研究所所长李琼慧表示，目前风电规划重开发而忽略消纳市场，建设时并未对外送线路进行详细规划。今后要更加注重风电规划问题，规划要和其他要素密切统一，和市场规模相匹配。
国家能源局同时指出，今年要加强监测各省（区、市）风电并网的运行情况，把风电利用率作为年度安排风电开发规模和项目布局的重要依据；风电运行情况好的地区可适当加快建设进度，风电利用率很低的地区在解决严重弃风问题之前原则上不再扩大风电建设规模。
