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2020两会声音丨收官之际,蓝天保卫战“精细活”如何下手?

来源:互联网更新时间:2020-05-25
5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上,2020年《政府工作报告》发布,其中提到了多项关于生态环保治理的目标部署。

其中当然也提到了大气污染治理,其中“打好蓝天保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标”、“深化重点地区大气污染治理攻坚”等是2020年《政府工作报告》中所特别提到的。

在此之前,人大代表、政协委员等就针对大气污染防治提出了建议:

全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副院长王筱虹——“大气治理至今,应该转为分类、分行业管理,针对不同行业发展情况和技术水平进行分类管理,让大气治理和污染控制更有侧重和针对性。”

全国政协委员、国家卫星气象中心卫星气象研究所所长、国家大气环境监测卫星工程应用系统副总师张兴赢——依据大气环境资源数据,制定区域差异化减排目标;建立以地级市中心区为基本点的大气环境资源监测网格,精细统计区域大气环境资源的时空分布状况。

全国人大代表、南京信息工程大学大气物理学院院长银燕——在重点省份试点地市级大气环境资源基础性监测上,在全国实现地市级大气环境资源基础性监测组网工作,建立中国大气环境资源标准。

从上述代表委员中我们也能感受到,今年蓝天保卫战仍会在“细”和“精”上下功夫。

另一个应该注意的是,我国大气污染治理进入攻坚阶段,结构调整难度大仍是2020年蓝天保卫战面临的挑战和瓶颈。另外,随着大气污染治理的推进,我国末端治理空间和减排潜力已经越来越小,空气质量继续改善的难度越来越大。

对此有专业人士指出,推动四大结构调整,是打赢蓝天保卫战的关键。生态环境部在4月例行新闻发布会中提到,未来大气污染治理的工作重心将逐渐转向结构优化调整,继续聚焦产业、能源、运输和用地四大结构。需要注意的是,推动四大结构调整,只是一个阶段性目标。

从长远来看,调结构更是推动绿色发展、实现高质量发展的题中之义。要实现这一目标,在治理思路上要发生改变,不能为了“治气”而“治气”。

“将大气污染治理理念转换成大气环境管理理念”这也是多位代表委员所提到的。张兴赢对此解释道,即在大气环境资源监测和精细统计的基础上,以大气环境资源的时空优化配置为核心,科学布局产业和产能的地理空间结构。以优的配置,统筹重点管控的空间、时段、行业领域和污染物,协同治理PM2.5与臭氧污染。

另外,环境治理应成为常态化管理模式,涉气企业则把环保标准、目标任务等纳入日常管理中。有专家指出,蓝天保卫战三年行动计划主要针对较严重的细颗粒物问题进行攻坚,而我国大气污染进入了复合型污染阶段。王筱虹对此表示,要理性认识“收官”,三年行动计划收官不等于大气污染防治的收官。

蓝天保卫战三年行动计划有“终点”,但大气污染治理没有“终点”,大气污染防治任重道远,还有许多问题有待解决以及启动相应的解决程序,更需要“久久为功”。

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