日前，笔者在一线后督察执法检查中发现，较多的中小型民营企业积极落实当地生态环境部门要求，自主自觉地进行生产工艺以及污染防治设施整改工作。但经核实后却发现，虽然一些企业在污染防治设备方面投入较大，购买了先进的设备，但由于缺乏专业人员进行维护和操作，导致未能最大限度发挥设备治污能力，在整体管理方面显得“虎头蛇尾”。
有效防止此类情况发生，不仅需要企业自身加大环境治理运营的投入，也需要多方参与共治。因此，笔者认为可以从以下几方面进行完善。
一是深植企业治污主体责任意识。环境治理工作不是一蹴而就，需要企业建立完善的管理机制。要从根本上促使企业强化治污主体责任意识，加大对于环境治理的投入，强调实时动态监管和长期投入预算管理。要逐步使设备投入和后续管理成本投入形成正比，发挥好先进设备治污能力和运转高效环境监管体系的作用。
二是鼓励社会第三方参与共同治理。从管理模式上进行创新，全面开放市场，引入第三方治理，推行“环保管家”和“上门式”个性化服务，优化中小企业的环境管理水平。一方面，选择信誉良好的第三方管理机构进行委托管理，很大程度上解决了缺乏专业人员专业管理的现实问题。另一方面，在购买第三方服务的同时，更加专业化、针对性的服务形式，高度契合了企业自身的特点，从而更高效地开展污染防治工作。
三是推行更为集约化的治理模式。可调动开发区和工业园区等相关单位进行牵头，统筹管理，推行更为集约化的治污模式。按照功能区块规划要求，分类将相同行业项目归并入相同区块进行统一治理，共同协商治污方式，共同集资筹建污染防治设施和后期维护管理。这样的做法，尤其对于中小型企业而言，既共同分担了环境治理成本，又在环境治理方面强化了规范性和专业性。
作者单位：上海市青浦区环境监察支队
