“塑料垃圾在我国城市垃圾中占比不容小觑，颜色上有白色污染、黑色污染和彩色污染之别。”日前，中国工程院院士王玉忠用实例解析科学技术如何改善塑料对环境的影响。这是今年四川省生态环境厅加强业务能力建设、从3月起每月开设“院士讲座”的一个画面。
不久前，四川省生态环境厅召开全省生态环境系统业务能力建设动员会，全面谋划部署，提出以政治建设引领业务能力建设，以专业能力提升、人才培养使用、干部激励担当为重点，激发四川生态环保人的积极性、主动性和创造性，全面打造生态环保铁军，为打赢污染防治攻坚战、加快建设美丽四川提供坚强保障。
提升四种能力，用政治建设引领业务能力建设
今年是污染防治攻坚战的决战决胜之年，建设一支高素质生态环保铁军队伍显得尤为迫切。为此，四川省生态环境厅党组决定，力争用3-5年时间，全面提升四川生态环保人的“四种能力”，即政治能力、综合能力、专业能力和装备能力。
政治能力是“第一能力”，也是衡量干部能否挑重担的“第一标准”。在读原著、学原文、悟原理的基础上，四川省生态环境厅不断健全完善党组会、厅务会集中学习制度。每次会议前，厅领导、机关处室和直属单位负责人都会带头领学，共同学习生态环境政策法规及业务知识，提升解决实际问题的能力。
“学习的目的在于运用。”四川省生态环境厅负责人说，突出政治能力引领，解决重业务轻党建、就业务抓业务的问题；突出基层业务能力和装备能力建设，解决底部基础不牢不扎实的问题；提高综合能力，解决就环保抓环保的问题；注重培训重点向县区局倾斜，解决教育培训形式主义问题；突出业务标兵、岗位能手的骨干和带头作用，同时发挥各类人才作用，解决少数人干、多数人看的问题；注重岗位锻炼，解决工作经历单一、能力单一的问题。
分三类开展业务标兵和岗位能手评选
“为了提高专业能力，四川省生态环境厅针对不同层级、不同年龄、不同岗位干部，制定了多渠道、全覆盖的培训计划。”四川省生态环境厅地方干部管理处负责人介绍，为解决“本土化”人才短缺，未来，四川省生态环境厅将采取到高校进修、赴先进地区考察学习等培训方式，科学设置培训内容，增强培训实效。
按计划，今年四川省生态环境厅机关将开设12个培训班，采取集中培训和网络培训方式，对县级生态环境局领导班子、业务标兵能手、优秀年轻干部、机关干部及业务骨干实施提能培训。
为了加强业务能力建设，四川省生态环境厅专门印发了《关于加强全省生态环境系统业务能力建设的意见》及教育培训、调查研究等3个配套文件。
目前，四川省生态环境厅正在筹备开展2020年业务标兵和岗位能手评选创建活动。活动分综合业务、督察执法、环境监测三个类别，通过技能比武、考核竞赛等形式，选拔和培养一批业务标兵和能手。
与此同时，四川省生态环境厅正在试行开展在线平台学习积分制，对积分成绩排名靠前的定期分类别给予“每月学习之星”称号。
另外，四川省生态环境厅也鼓励科研团队和领军人才开展生态环境技术研究和攻关，培育一批省级学术技术带头人和后备人选以及有突出贡献专家、生态环境保护专业技术领军人才和拔尖人才。
加强人才储备，三年计划引进百名硕博人才
流水不腐，户枢不蠹。在提升综合能力上，四川省生态环境厅积极推动干部到基层和机关双向挂职锻炼和交流轮岗，有计划地选派干部到党政主干线、综合部门等锻炼，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。
在加强人才流动的同时，四川省生态环境厅还计划加强高素质人才引进储备。未来3年，厅机关及直属单位计划引进百名硕博人才，补充一定数量的高素质环保专业人才，以及具有党政主干线经历或经济、法律等专业背景的优秀年轻干部，优化队伍结构。
“这些人才引进后，将安排到一线部门锻炼，帮助他们尽快熟悉情况、进入角色。”这位负责人说，为确保不同层级、不同类别、不同岗位均有人才储备，将建立优秀干部人才储备库并实施动态管理。
基层装备能力是打赢污染防治攻坚战的关键。为此，四川省生态环境厅党组坚持软硬件同步完善，加快配备适应业务工作需要的装备设备，并重点向基层倾斜；在大幅度提高装备能力的基础上，加大环保科技投入，预计投入超过8000万元。
业务能力建设纳入考核，建立容错纠错与激励机制
“哪里问题多就去哪里，哪里条件差就下沉到哪里。”四川省生态环境厅专门出台《加强和改进调查研究工作通知》，明确厅领导和各市（州）生态环境部门班子成员带头，要结合分管联系工作，以解决基层实际困难和问题为出发点，每年选择1个蹲点调研点位，在业务能力建设的同时，解决一批突出问题。
“目前，我们已经收到了69个课题，比如《成渝地区双城经济圈环境政策一体化研究》。”四川省生态环境厅宣教政研处负责人说，课题完成后，经专家评选出的优秀调研报告将予以重点运用，对高质量、有价值的调研成果，促进转化为领导科学决策和工作的有力举措，固化为常态长效机制。
为确保能力建设扎实推进，四川省生态环境厅决定将业务能力建设成效纳入班子年度考核的重要内容。坚持“编随事走、人随编走”和盘活存量、有增有减的原则，对厅机关内设机构、有条件的市州实行定岗定责，根据阶段性重点任务实行编制、人员动态管理。
“用人导向是重要的导向。”在制度保障上，四川省生态环境厅还将建立容错纠错与激励机制，提出坚持问责调查与容错认定同步，防止泛化问责，对符合容错条件给予免责的干部一视同仁使用。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该启用的启用，为想干事能干事的干部撑腰鼓劲，帮助失误犯错干部汲取教训、改进提高。
