“我2005年在荒地栽植了3.5亩杨树,现在树木郁闭度过高,不知怎样办理间伐手续?”河南省南阳市西峡县丹水镇林业工作站工作人员一边听村民柴起林讲述,一边做记录,随后向他讲解了办理间伐手续的具体流程。
第二天,林业站收到柴起林交的林木间伐申请,立即派人实地查看,并申请林业局安排技术人员实地进行间伐作业设计。经审批,柴起林迅速拿到了林木采伐许可证,此次间伐他收益近1万元。
为提升林业站公共服务能力,丹水林业站于2016年在办公楼一层专设了便民服务窗口,对林农开展林业法律、法规、政策,林业技术等“一站式”服务。6年来,林业站共接待林农咨询服务800余人次,其中涉及林业法律、法规和政策216人次,林业技术464人次,林地纠纷23人次,有关野生动植物保护政策57人次。
创新制度提供高效服务体验
自从丹水林业站开设了服务窗口,林农但凡遇到问题都会先想着去林业站进行咨询。
黄坪村村支书曾到林业站服务窗口咨询,该村1995年在村集体土地栽植速生杨5.6亩,现约60立方米需要申请办理林木采伐许可证。站长曹磊查阅档案资料显示,该地块不属于林地。为慎重起见,林业站技术人员立即到实地进行GPS定位测量。经确认,该地块不属于林地,建议他去农业主管部门咨询办理。
“我家房前屋后有3棵杨树、2棵泡桐树需要采伐,不知怎样办理林木采伐证?”“我家有3.5亩撂荒地,打算栽植速生杨树,听别人讲国家对荒地造林有补助政策,不知具体补助标准和条件是什么?”……对于林农提出的问题,丹水林业站从窗口工作人员详细讲解国家政策及相关法规,到技术员实地帮助规划设计,再到平日讲解造林技术要点,提供了“一站式”服务体验。
怎样服务才能更高效便捷?丹水林业站优中选优,选派熟悉业务、技术全面的骨干作为便民窗口服务人员;制定服务事项清单,窗口服务实行“首问负责制”和“一次性告知制度”,谁接待、谁负责,并一次性告知群众解决的方法和时间;建立咨询服务台账,简化流程、提高服务效率,限时完成来访林农群众咨询的各种事项。同时编印林业法律法规、政策、林业技术等资料,按照来访群众的需求进行发放。
“我们要充分发挥便民服务窗口的作用,筑牢密切联系林农的‘桥头堡’。”曹磊说。
当好林草法规政策的宣讲员
丹水林业站建于1983年,全站有干部职工7人,承担着全镇7.4万亩有林地的资源管理、护林防火、林业病虫害防治,林业法律法规和政策宣传、林业技术推广、造林指导与技术咨询服务等工作。林业站作为服务林农的“第一窗口”,干部职工要当好林业讲解员、宣传员,保护好辖区内的森林资源,稳定林区秩序、维护生态平衡。
2017年3月,陈沟村王营组李老汉来林业站报告,“我们组有人在山坡上挖黄连木树,你们管不管?”“只要是林业方面的事,我们都管。”林业站窗口服务工作人员回答道,并在服务台账上做了详细记录。随后,林业站3名林政执法人员立即赶到现场进行调查。调查得知,刘姓林农未经林业部门批准,擅自在责任山上采挖8—10厘米黄连木13株,违反了《森林法》规定,属于滥伐林木行为。该林农不理解,怎么在自己的责任山上采挖黄连木树也是违法的?通过林政执法人员的耐心解释,他认识到自己的违法行为,自觉接受了行政处罚。
近年来,随着森林植被覆盖率的不断提高,为野生动物的繁衍生息提供了良好条件。特别是野猪种群繁殖较快,毁坏农民玉米红薯等农作物的情况时有发生。丹水林业站工作人员面对群众反映相关问题时,总是会向他们发放一些《野生动植物保护条例》等相关材料,并耐心地解释:野猪属于国家保护的野生动物,捕猎野猪必须要经过林业主管部门批准,有计划地进行捕猎,未经林业主管部门批准,私自捕猎属于违法行为。来访群众在了解了国家保护野生动物的相关规定之后,更加善待野生动物了。
2016年以来,丹水林业站协助查处林政案件12起,出动林业政策和护林防火宣传车60余次,发放林业普法和技术资料5000余份,提供技术指导和咨询服务800余次。
走进林间地头推广先进技术
优化服务,还须走进林间地头。丹水林业站工作人员坚持到林业一线为林农解决生产中遇到的实际问题。6年来,林业站共接受群众有关林业生产管理技术方面的咨询460余人次,开展林业技术培训1000余人次,为林农解决实际问题500多个。
丹水镇属于浅山丘陵乡镇,经济林是该镇农村经济的主要产业、农民经济收入的主要来源。目前全镇以猕猴桃、黑李、樱桃为主的经济林1.5万余亩。
黄营村是猕猴桃产业重点村,共栽植猕猴桃近千亩,猕猴桃收入是全村80%以上农户的主要经济来源。黄营村北庄组林农王明晓2012年栽植的3.4亩猕猴桃树,由于缺乏修剪和管理技术,造成正值丰产期的猕猴桃果实小,6年树龄的猕猴桃每亩收入不足2000元,一、二级果实产量不到20%,果树出现了早期衰老现象。
2018年8月,王明晓焦急地到丹水林业站咨询。站长曹磊听后立刻带技术人员到实地调研,分析猕猴桃树长势不好的原因有三点:一是果实采摘后基肥施肥量少、时间过晚;二是冬季修剪留枝过多、过长;三是留果量过多,造成过量负载,树势早期衰老。林业站给出了解决方案:在猕猴桃果实采摘后,一次性施足基肥,修剪与疏花疏果并重,控制产量、合理负载,提高果实商品率。除了“开处方”,林业站在冬季修剪与夏初疏花疏果时,派出技术人员到现场进行技术指导。2021年,王明晓家的猕猴桃树亩均收入超过6000元,一、二级果分别超过65%和85%。
林业站开设服务窗口以来,推广以猕猴桃、黑李为主的林业新技术应用面积3500余亩。在丹水镇,越来越多像王明晓一样的林农通过林业站的帮扶实现了增收致富。(冯璐 庞武献)