风电行业的过热投资突遇急刹车。
近日，国家能源局下达“关于‘十二五’第一批拟核准风电项目计划安排的通知”(以下简称《通知》)，安排全国拟核准风电项目总计2883万千瓦。这一规模与各地方政府制定的“十二五”风电总额相比差距巨大。国家能源局相关负责人表示，今后我国会更加注重把握风电发展的节奏和质量，引导风电产业健康发展。
中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞在接受《中国联合商报》记者采访时表示，这将给风机市场带来新的挑战，产能过剩必将带来一轮激烈的大浪淘沙。市场无法容纳这么多产能，必将有部分实力不足的企业面临关门。与此同时，风电技术门槛的提高，也加速了风机制造行业的整合。
风电发展减速
“十一五”期间我国风电实现了飞跃式发展。自2005年以来，我国风电装机连续5年实现翻番，到2010年底，我国风电累计装机容量已超过4400万千瓦，成为风电第一大国。然而，一些地方政府不顾电网接入和电力市场条件，盲目核准建设风电项目，使得风电管理失序，造成风电并网难、“弃风”现象严重等问题，甚至还有借发展风电优惠政策，以风电名义圈地。
国家能源局下达的《通知》表示，安排全国拟核准风电项目总计2883万千瓦。通知明确要求：“未列入表中的项目不得核准。”对于个别确需调整的项目，必须以书面形式向国家能源局提出申请，待批准后方可进行调整。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山指出，随着《通知》的出台，国家能源局将从加强风电项目管理入手，规范风电开发市场，以此促进风电产业持续健康发展。
《通知》的出台，在规范风电发展的同时，将为高烧中的中国风电进行降温。
不过，中投顾问新能源行业高级研究员李胜茂表示，国家此次推出的只是第一批指标，按照国家规划在2020年前风电装机达1.5亿千瓦的目标来看，之后国家应该还会有指标陆续推出。
风电整合提速
市场的紧缩使风电行业已从扩张期进入整合期，利润越来越薄，导致风电行业小企业生存状况堪忧。7月28日，大唐收购山东华创风能70%股权就是一个信号，它意味着未来企业整合动作会越来越多。
施鹏飞告诉记者，近期风电行业的整合正在陆续发生。整合方向有两个，第一个是风电场兼并下游制造企业，从下往上延伸产业链。第二种是风电企业之间的互相兼并。
除市场容量缩小外，技术门槛提高也将加速风电行业整合速度。
近日，“大型风电场并网技术规范”等18项风电行业标准发布，涉及大型风电场并网、海上风电建设、风电机组状态监测、风电场电能质量、风电关键设备制造要求等。该“标准”将于今年11月1日起实施。
而“标准”在低电压穿越上对风电机组和风电场提出了明确要求则备受关注。“标准”规定：风电机组应具有在并网点电压跌至20%额定电压时能够维持并网运行625毫秒的低电压穿越能力、风电场并网点电压在发生跌落后2秒内能够恢复到额定电压的90%时，风电机组应具有不间断并网运行的能力。
李胜茂表示，“低电压穿越”在2009年即被作为一个企业标准提出，但真正实施的企业很少。此次“低电压穿越”上升为国标的背后，实质是电网在与风机制造商的博弈中的完全胜出，使风机制造商成为最大受害者。
噩耗还是福音?
在业内人士看来，这是个技术门槛较高的并网标准，将风电并网的压力，从电网端转向了风电场和风机制造商，势必抬高后者的成本(目前风机制造业的利润已经下降到了15%以下);而《通知》的下发，又使得风电后期发展减速成为业界共同的预期，风机市场容量也将出现萎缩。
中投顾问新能源行业研究员沈宏文指出，趋严的并网标准、从紧的风电项目审批，必然带来风电行业发展速度的放缓，从而会对相关企业带来不利影响，风电行业势必掀起大规模的“洗牌”。
事实上，近期风电行业的整合正在陆续发生。目前，国内从事风电设备制造的企业约80多家，像金风科技、华锐风电、东方电气、三家国内巨头就占据了60%的市场份额，剩下40%的市场份额也被明阳风电、运达风电、湘电风能、上海电气等较大风机企业瓜分殆尽。
“对于小企业或新进入的企业而言，已经毫无市场竞争力可言。技术标准的提高只会加剧市场的洗牌。”中国机电产品进出口商会一位不愿具名的人士表示，随着风机制造、质量保证体系、安装运营、维护管理等一项项新标准的实施，风电行业势必掀起大规模的洗牌，一些不具备技术标准优势的中华小企业或将淘汰出局。
中投顾问研究员李胜茂此前也曾判断，一两年之内，国内风电整机行业将迎来一轮整合期，广大中小风电整机企业在激烈市场的竞争中将会被淘汰出局。
