“推进中小企业低碳技术创新，不能总是"三缺一"。”日前，联合国工业发展组织首席代表助理兼国别项目主任罗响说。
在世界自然基金会（WWF）召开的“中国中小企业低碳技术创新研讨会”上，罗响说，中小企业的低碳技术创新需要政府、企业、技术和资金四方共同努力，可很多时候就像打麻将一样，总是“三缺一”。
这个“一”就是“资金”。
他分析说，眼下，中国不缺少政府的政策机制，不缺少企业家，也不缺低碳技术，缺的就是资本，或者是缺少能点石成金、懂得资本运作又对清洁能源和新技术有着深刻理解的资本家。
中国科学院科技政策与管理科学研究所发布的《推进中小企业低碳技术创新的政策体系研究报告》显示，目前中小企业的低碳技术创新与发展面临的首要问题就是融资渠道不畅。
资金难题更加突出
中光科技有限公司位于温州滨海经济开发区，是低碳技术创新企业，也是国内唯一一家具有“陶瓷插芯”技术自主知识产权的企业。
不过，能走到今天，这家公司的董事长刘顺峰可谓历经磨难。创业过程中，始终困扰他的就是资金问题。
1999年9月，在一次商务活动上，朋友向刘顺峰介绍了一个叫做“光纤连接器”的东西。东西不大，也不起眼。但这位朋友告诉他，光纤连接器可以用于高保真信息传输，随着信息网络飞速发展将普及到每个家庭，市场需求量一定会非常大，商机无限。
“我能不能办一个厂子，也生产光纤连接器。”刘顺峰这么想。
其实，这也是温州小老板们的惯性思维。在当时的温州，许许多多家庭作坊式的工厂正是瞅准市场机会，依靠手工和半机械化的设备，为大工厂配套，或直接生产仿制品上市销售。
2002年，刘顺峰成立实验室，拿出积蓄着手研发。
这期间，刘顺峰找了不少国内专家，“起初以为最多半年时间就能研制成功。”他说。但一年、两年、三年过去了，研究人员们发现，研究越深入，问题越多。
最终，刘顺峰关闭了公司，卖掉了自己在瑞安的多套房子，在实验室里打起了地铺，将所有钱都投入到实验室中。之后，他开始四处举债，向亲戚、朋友、远房亲戚和朋友的朋友借钱，欠下了上千万元的债。
不久以后，家庭也破裂了。
到了2006年，尽管小试已经成功，但刘顺峰在当地再也筹不到钱做中试了。“我找过政府，也拜访过科技局的领导，但5年中没有一个科技局的人来看过。”刘顺峰说。
刘顺峰的故事每天都在各地上演。据中科院上述报告称，中小企业由于固定资产少，可抵押物少，难以通过贷款和发行债券等方式获取足够资金。报告称，特别是2010年初以来，在紧缩财政政策下，银行信贷规模总量减少并实行信贷配给，其直接结果之一是民营企业和中小企业获得银行贷款更加困难。
随着近年来劳动力成本的上升和原材料、能源等价格的上涨，中小企业对运营资金的需求不断增多。
此外，国家落实节能减排目标、调整资源税和加大环境保护力度，也不同程度地提高了企业生产成本，中小企业面临的资金难题更加突出。
“整体而言，我国中小企业资金实力不足，抗风险的能力也不足。”工信部中小企业发展促进中心信息处处长陈新说，如果中小企业的发展遇到大问题，社会就会不稳定，政治也会不稳定，这是大事。
陈新列举了一连串数字以显示中小企业的重要性：占全国企业数量的99%，占全国经济总量的60%，占就业总人数的70%，占税收的50%，占新产品开发的80%以上，占发明专利总数的65%。
多种途径融资待拓展
中小企业占企业总数99%以上，是工业能源消耗和工业污染的主要来源之一。中科院的报告认为，中小企业积极参与低碳创新是实现中国低碳经济转型的重要内容和关键环节。
“在低碳经济转型过程中，政策支持是必不可少的。”报告称，虽然以风电、光电、生物质能为代表的可再生能源形式是降低一次能源生产环节碳排放总量的主要手段，但受技术水平、自然条件和电网现状等客观因素所限，可再生能源项目的投资收益还无法与传统煤电、气电相比较。在这种情况下，低碳产业发展必须得到政府和社会的支持，对于中小企业而言，尤其如此。
据了解，中小企业低碳创新目前需要三个方面的政策支持：引导和激励中小企业加大低碳研发投入，形成自主创新的持久动力的政策；支持低碳科技型中小企业加强知识产权能力建设的政策；推进科技型中小企业参与低碳国际技术转移的政策。
就中小企业面临的资金问题，陈新说，《中小企业促进法》实施以来，中央财政不断加大对中小企业的扶持力度，特别是对小微企业实施了税收优惠政策，到目前为止已累计投入500多亿元。从2012年开始，中央财政在这方面的投资规模还将大幅度增加。
“对于技术进步，包括节能减排、清洁生产肯定是中央财政资金的支持重点。”陈新说。
《第一财经日报》记者获悉，世界自然基金会近日在京启动了“气候创行者”项目，计划从2012年起扶持一批拥有创新性低碳技术的中小企业。首批企业将从江苏省生产力促进中心、保定国家高新技术产业开发区、武汉东湖新技术开发区、中英低碳创业投资有限公司4个单位推荐的名单中选出。
世界自然基金会北京代表处首席执行官关德辉告诉本报记者，入选后，企业将获得包括政策、资金、市场、技术等多方面的支持，并可以通过国际化平台推广其技术与产品。
中科院的研究报告也建议，应选择技术基础好的地区进行体制机制改革试点，加强中小企业低碳技术研发创新能力建设，并与相应的融资体系相衔接，围绕低碳技术商业化需要，建立多渠道投融资机制，并采取进一步向低碳技术创新倾斜的投融资政策，引导金融机构和社会资本投入低碳技术创新，重新评估碳交易市场对中小企业低碳发展的诱导机制。
据介绍，除企业投入自有资金、开展节能减排项目外，中小企业还可以通过申报国家节能减排专项资金、参与国际合作节能项目和申报清洁发展机制获得外部支持。
近年来，国家已经设立了支持中小企业发展低碳经济、实施节能减排项目和引导中小企业节能减排项目参与国际碳交易的专项资金，如财政部向部分中小企业提供无偿资助或贷款贴息，每个项目不超过人民币300万元，帮助中小企业开展技术创新和节能减排。
但专家指出，国家专项资金仅支持示范性项目，覆盖面和实际效果还很有限。中小企业可以主动参与国外机构在中国设立的各种合作项目，以获得资金支持。
