今年10月,陕西省宝鸡市高新区镇街环保所12名工作人员,经陕西省行政执法考试,正式取得陕西省人民政府颁发的行政执法证。这标志着高新区生态环境执法“最后一公里”顺利打通。
宝鸡高新区是西部地区唯一的国家创新型科技园区。因处在建设发展期,辖区企业多,监管力量严重不足。为将环境执法触角延伸到更广泛的基层,2019年,宝鸡高新区成立了镇街环保所,配备了24名工作人员,但是由于没有执法证和执法权,面临“有责无权”的尴尬处境。
为此,宝鸡市生态环境局高新分局向宝鸡市司法局申请,经过陕西省行政执法培训及考试,12名工作人员于今年10月中旬取得了陕西省行政执法证。
给乡镇环保所配发行政执法证,不仅能及时发现和处置有损生态环境的违法行为,还能对一些环境意识薄弱的企业形成威慑,最大限度减少环境污染事件。乡镇环保所执法人员持证上岗,不仅增强了执法人员自身的职业归属感,也有利于进一步加强队伍管理,打造一支作风过硬、纪律严明、形象良好的乡镇环保所执法队伍。
“有生态环境保护执法的权限作为保障,我们监督检查的时候底气才能更足。”环保所一位执法人员说,现在环保所执法人员在开展日常巡查检查时,发现污染问题可以立即进行执法,现场制作询问笔录并责令整改,化解了过去只能上报并等待解决的困境,实现了环境违法行为“看得见”“管得了”的局面。特别是在当前秋冬季秸秆禁烧、散煤及生物质复燃管控工作中,环保所更是发挥了得天独厚的基层优势。
群众对环境执法印象也大有改观。现在只要群众有环境污染投诉,环保所的工作人员很快就回电话,能够及时解决和答复。
同时,为了保障环保所执法人员规范执法、严格执法、文明执法,高新分局组织开展多种类型的培训及交流活动,不断加强执法人员的法制教育和专业技能培训,提升专业素养。培训内容包括重污染天气应急预案、环境影响评价制度、三同时制度、排污许可证制度、治污设施运行制度等环保基础知识和相关环保法律条文。分局执法人员结合自身多年一线环境执法工作经验及实际案例对乡镇环保所开展培训,使高新区生态环境执法更规范更科学。 常睿 赵晓勇