政策盘点：稳全国经济大盘，促环保企业发展

5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。李克强说，发展是解决我国一切问题的基础和关键，做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保民生防风险都需要发展作支撑。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施，并要求5月底前出台可操作的实施细则、应出尽出。

当前，经济下行压力大，部分环保企业生存发展面临的困难和挑战增多，经营状况也受到影响。但是从长期来看，国家已出台生态环保产业的有关规划超40项，在深入打好污染防治攻坚战、“碳达峰 碳中和”等政策牵引下，环保产业需求总体上不断释放，环保企业仍面临重要发展机遇，存在较大增长空间。从政策方面看，为助力经济稳增长、纾解企业经营困难，据不完全统计，今年以来国家出台包括减税降费、金融扶持、扩大投资、企业纾困、就业稳岗等各类政策已有34项。因此，面对短期经营困难，广大环保企业要坚定信心、积极应对，做好风险防控，加大应收账款催收力度，积极开源节流，用好用足各项优惠政策。小编将今年以来国家出台的优惠政策进行了整理，多项政策惠及环保产业，一起来看看吧。

减税降费

年初，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，并将生态保护和环境治理业作为留抵退税的6个重点行业之一，为缓解部分企业经营困难发挥了重要作用。除了留抵退税，国家还出台了延缓税费缴纳、增值税减免、所得税税率优惠、提高研发加计扣除比例、房租减免、公积金缓缴、社保缓缴、失业保险稳岗返还等减税降费优惠。其中《财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》明确从事污染防治的第三方企业所得税政策优惠执行期限延长至2023年12月31日。

减税降费 政策名称发布单位发布日期关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知住建部 财政部 人民银行5月24日关于进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告财政部 税务总局5月19日关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知人社部 税务总局4月25日关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告财政部 税务总局4月20日关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知财政部4月18日关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告财政部 税务总局 科技部4月2日关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告财政部 税务总局3月24日关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告财政部 税务总局3月22日关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告财政部 税务总局3月18日关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告财政部 税务总局3月4日关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告财政部 税务总局3月4日关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告财政部 税务总局2月28日关于延续执行部分国家商品储备税收优惠政策的公告财政部 税务总局2月24日关于延续执行创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业有关政策条件的公告财政部 税务总局2月21日关于基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点税收政策的公告财政部 税务总局1月29日财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告财政部 税务总局1月29日

金融扶持

今年以来有关部门出台了一系列降准、再贷款再贴现、普惠小微贷款等有关政策。其中，《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》明确要用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。《关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知》明确2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。

金融扶持 政策名称发布单位发布日期关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知财政部5月25日关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知中国人民银行5月25日关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知中国人民银行 国家外汇管理局4月18日关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知国家发改委等12部门2月18日关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知银保监会4月8日

扩大投资

5月25日，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，明确重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括水电气热等市政设施、生态环保、新型基础设施等;精准有效支持新项目建设，盘活存量资产回收资金拟投入新项目建设的，优先支持环境基础设施、“一老一小”等重点领域项目。《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》提出鼓励消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品;加快构建废旧物资循环利用体系等。

扩大投资 政策名称发布单位发布日期国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见国务院办公厅5月25日关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见国务院办公厅4月25日

企业纾困

当前经济下行压力持续加大，许多市场主体十分困难。为纾解企业经营困难，除了减税降费、金融支持，国家还出台了深化“放管服”、营造良好市场环境、减免房租、宽带降费、保供稳价、防范化解拖欠账款等政策。《国家发展改革委等部门关于做好2022年降成本重点工作的通知》明确重点支持制造业，生态环保等行业留抵退税问题;加大拖欠中小企业账款清理力度，推动大型企业及时支付采购中小企业的货物、工程、服务账款等。《关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知》明确降成本扩需求等10项措施。国资委印发《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》，从及时足额支付账款、减免房租、积极采购中小企业优质产品和服等7个方面明确了27条举措，推动中央企业助力中小企业纾困解难，促进协同发展，《通知》要求央企从制度、机制、流程和信息化管控上杜绝滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为，要求中央企业严控“背靠背”付款条款、严格非现金支付管理，将商票等票据期限缩短至6个月以内。

企业纾困 政策名称发布单位发布日期关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知国资委5月19日国家发展改革委等部门关于做好2022年降成本重点工作的通知国家发改委 工信部 财政部 人民银行5月10日关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室5月9日《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》国务院办公厅4月11日《2022年助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动方案》税务总局 中华全国工商业联合会4月26日关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知国资委3月23日关于促进服务业领域困难行业纾困发展有关增值税政策的公告财政部 税务总局3月4日关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策国家发改委等14部门2月18日关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知国家发改委等12部门2月18日

就业稳岗

为充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用，助力稳就业保民生，国家出台了失业保险稳岗返还、拓宽技能提升补贴、职业培训补贴政策、发放一次性留工培训补助、缓缴社会保险费等政策。

就业稳岗 政策名称发布单位发布日期关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知国务院办公厅5月13日关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知人社部 财政部 税务总局4月25日

除了上述国家出台的政策，各地也相继出台稳经济促发展优惠政策。各项政策为生态环保产业稳增长稳市场主体保就业奠定基础，将进一步增强产业发展信心，鼓励更多市场主体参与污染防治，产业规模及吸纳就业量有望进一步增长。

今年以来国家稳经济政策汇总表

政策名称发布单位发布日期减税降费关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知住建部 财政部 人民银行5月24日关于进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告财政部 税务总局5月19日关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知人社部 税务总局4月25日关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告财政部 税务总局4月20日关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知财政部4月18日关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告财政部 税务总局 科技部4月2日关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告财政部 税务总局3月24日关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告财政部 税务总局3月22日关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告财政部 税务总局3月18日关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告财政部 税务总局3月4日关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告财政部 税务总局3月4日关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告财政部 税务总局2月28日关于延续执行部分国家商品储备税收优惠政策的公告财政部 税务总局2月24日关于延续执行创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业有关政策条件的公告财政部 税务总局2月21日关于基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点税收政策的公告财政部 税务总局1月29日财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告财政部 税务总局1月29日金融扶持关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知财政部5月25日关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知中国人民银行5月25日关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知中国人民银行 国家外汇管理局4月18日关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知国家发改委等12部门2月18日关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知银保监会4月8日扩大投资国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见国务院办公厅5月25日5月23日国务院常务会
5月23日关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见国务院办公厅4月25日企业纾困关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知国资委5月19日国家发展改革委等部门关于做好2022年降成本重点工作的通知国家发改委 工信部 财政部 人民银行5月10日关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室5月9日《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》国务院办公厅4月11日《2022年助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动方案》税务总局 中华全国工商业联合会4月26日关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知国资委3月23日关于促进服务业领域困难行业纾困发展有关增值税政策的公告财政部 税务总局3月4日关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策国家发改委等14部门2月18日关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知国家发改委等12部门2月18日就业稳岗关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知人社部 财政部 税务总局4月25日关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知国务院办公厅5月13日