从1994年国际上正式推出智能交通系统（ITS）这个名词算起，ITS已经走过了18年。时至今日，ITS已经成为百姓出行的重要服务系统，也是交通运输重要的应用系统。与此对应的是国际上ITS已经成为产业，它既是现代交通运输产业的一部分，也是现代信息产业的重要组成。
在今天的中国，ITS已经不是陌生的名词，它的许多内容已经走进我们的生活。可以说中国的ITS在这近20年的时间里，特别是近10年来，已经渗透到交通管理与服务的各个方面，从简单到复杂，从实验室走向产业，从专家的科研题目变成了解决交通问题的重要工具。
进入本世纪的第二个10年，我国加快建设现代交通运输业离不开ITS。在新的历史起点和发展台阶上，中国智能交通需要主动适应环境变化以及交通运输发展重点和方式的变化，充分考虑我国的经济发展水平、实际需求、政策和管理环境以及新一代信息技术提供的装备与能力，努力实现中国智能交通系统的自主发展、创新发展和跨越发展。
我国的ITS已经有了很多应用，但是技术水平、效益与预期仍然有很大差距，我们需要认真分析我国的情况，避免盲目模仿，根据国家经济水平和社会需求，探索自主发展的道路。
首先，我们必须清醒地看到我国人均国内生产总值仅5000多美元，而发达国家提出智能交通系统时人均国内生产总值都在2万至3万美元，因此发达国家的路径我们无法重复；第二，我们人口和资源的条件不允许我们发展以小汽车为主的交通模式；第三，我国人均国内生产总值较低，但是我国国内生产总值总量已经是世界第二，我们从经济上和工业基础上已经具备了自主发展的条件。
我们要认识到将国内需求与国际技术前沿有效结合的重要性，探索适合中国地域特点和国情的、符合中国人消费习惯的、能够提高综合交通运输服务水平的智能交通系统。
回顾和预测中国ITS的发展，我认为中国的智能交通系统将从以技术跟踪和试验应用为主的阶段转变为以技术、应用和资本共同牵引发展的规模应用阶段。要转变以科技项目为主要驱动的发展状况，需要交通运输部门和企业加大在ITS方面的投资，更重要的是政府要创造环境，吸引更多的企业投资ITS的建设和服务。ITS领域可以借鉴中国高速公路的发展模式，引入银行资金和民营资本，并构建起政府、企业和使用者利益取向相容的服务和运营体系，探索一条有中国特色的ITS发展模式。
从近年来发达国家ITS的发展动态来看，世界各国和企业都十分重视占领标准制高点，其目的是发展ITS产业。从实际状况看，发达国家在生态ITS（Eco-ITS）、车路合作系统、下一代交通信息服务等领域都已开始部署，这对我们发展有自主知识产权的ITS产业是一个挑战。我们也要看到，地面交通系统的地域性极强，因此交通运输行业要充分利用这一特点，与信息和通信行业充分合作，开发既符合技术发展潮流、又拥有自主知识产权的智能交通系统技术与产品。特别要将路侧系统作为我国发展自主知识产权的智能交通产业的重要抓手，进而带动车载ITS产品的发展，为我国新一代信息技术提供产业空间，为形成新一代综合运输体系提供技术保障和条件。
（作者为国家智能交通系统工程技术研究中心主任）
原标题：自主·创新·跨越
