在94家中国光伏企业获免高额关税,中欧光伏“外战”结束的同时,中国上百家光伏企业分食7吉瓦欧盟市场的“内战”也正式打响。
8月6日,中欧光伏“价格承诺”协议正式实施,94家中国光伏企业被免征高达47.6%的反倾销税。据业内人士透露,中国机电产品进出口商会和光伏企业已初步敲定“631”的出口配额分配方案,即60%配额按照企业出口比例分配,30%分配给积极抗辩企业,另外 10%应于扶持小企业。
专家指出,相对于出口配额来说,承诺价格才是最重要的问题,价格决定国内光伏产品在欧盟市场的竞争力。虽然承诺价格没有公布,但可以肯定的是,中国光伏组件的低价竞争已无优势,未来应提升质量和服务。
94家企业获免高额关税
欧委会发布公告称,从8月6日起,94家承诺企业按照“价格承诺”协议要求,对欧盟出口硅片、电池、组件可被免征反倾销税。而其他未承诺企业对欧盟出口上述产品将被征收47.6%的反倾销税。欧委会委员卡洛·德古赫特说:“那些没有参与承诺而可能面临高额关税的出口商占目前中国出口的30%。”
据知情人士分析,之所以部分光伏企业没有授权机电商会参与价格承诺申请,主要因“他们对欧盟双反不抱信心,对结果看得过于悲观。然而,也正是这一次放弃,使他们将承受高额的关税,有的企业很可能因为失去市场而走向破产”。
中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬表示,随着欧委会正式批准价格承诺方案,“上述94家光伏企业将摆脱反倾销税的限制,至此中欧间的这场光伏之战也告一段落。”
而对于包括英利、尚德、天合光能、阿特斯等在内的94家企业而言,压在心头一年多的石头也终于落了地。很多企业表示看到上述结果时很激动,并感叹“终于保住了最大的市场”。公开数据显示,中国光伏产品近六成输往欧洲市场。
不过,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示,相对于出口配额来说,承诺价格才是最重要的问题,价格决定国内光伏产品在欧盟市场的竞争力。虽然承诺价格没有公布,但可以肯定的是,中国光伏组件的低价竞争已无优势,未来应提升质量和服务。
据参与谈判的业内人士透露,中方给出的最低承诺价格为0.56欧元/瓦。而据了解,该价格高于此前中国出口欧洲的组件价格,幅度在10%-15%左右。目前欧洲本地产组件成本亦在0.57欧元/瓦左右。
业内人士认为,价格承诺是一把双刃剑,低价优势的失去换来的是高额的利润。但前提是,要有好产品、好服务。因此,认真地做好产品,加强服务,强化品牌意识的企业,才能在新的竞争环境中继续更好地存在与发展。
而这次“双反”大战也着实让企业长了教训:要分散市场。目前,很多企业都在积极进军新兴市场,而国内市场也成了他们抢食的大蛋糕。据悉,英利已提出并开始实施“向下游电站发展”的战略转型。
分食7吉瓦欧盟市场
目前,中国机电产品进出口商会和参与价格承诺的94家企业初步达成了两点配额分配原则:一是谁应诉谁受益,二是要保护小企业的利益。
据上述参与谈判的业内人士透露,在《对欧盟出口光伏电池产品价格承诺实施办法》中已明确配额的分配方式和标准:即将年度出口数量的60%份额按照企业对欧盟出口光伏电池组件占我对欧出口光伏电池组件的份额进行分配;将年度出口数量的30%作为鼓励和重点支持份额分配给参加行业抗辩企业;将年度出口数量的10%份额优先用于扶持出口规模较小企业以及支持自有品牌、科技含量高、财务状况良好的光伏电池出口企业。
据悉,这份方案已经提交参加价格承诺的94家企业审议通过,接下来还要向国家有关部门报批。但该方案内容仅在业内公告和执行,并不会对外界公开。对此,中国可再生能源学会副理事长孟宪淦称,中欧双方之前达成的价格承诺协议对于具体细节都是不对外公开的,所以机电商会也没有向外界公开方案。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为,这种分配方式是经过多数企业沟通协商的结果,是企业间利益博弈的最后结局,企业必须接受。然而,通过相关的细则可以看出,积极应诉、积极抗辩、积极承诺的光伏巨头将会免于反倾销税的制裁,未来在欧盟市场中或能保住一定的份额。
业内分析人士认为,既是对欧出口大户又是抗辩企业的英利、尚德、天合光能、阿特斯等光伏巨头将成为最大获利者。
据了解,去年,英利光伏组件出货量2.3吉瓦,出口欧盟量占60%,成为行业老大;天合光能光伏组件出货量1.8吉瓦,出口欧盟量占25%;阿特斯光伏组件出货量1.55吉瓦,出口欧盟量占40%。
英利总裁办副主任梁田预测,公司将获得对欧盟出口总量10%左右的配额。不过,他认为,获得配额的多少实际上对企业都是不利的,因为0.56欧元/瓦的承诺价格过高,中国企业都失去了竞争优势。
而对于中小企业而言,遭遇的情况则可能更为糟糕,它们或将与欧盟市场“渐行渐远”。