重点污染全监管 智慧环保启新篇

近日，延华集团在智慧环保领域再创佳绩，成功中标上海市环保局“重点污染源主要污染物排放许可证监管与信息发布系统”项目。该项目的主要监测对象为企业污水、废气、固体废物等有组织污染源，而月前延华立项的“建设工程污染源在线监控系统”项目的主要监测对象为建筑工地悬浮颗粒物等无组织污染源，两个代表性项目的接连实施，标志着延华实现了对上海市有组织与无组织污染源监管的全面覆盖，为公司在智慧环保领域的拓展延伸奠定了坚实基础。
该项目以污染物总量控制为基础，以重点污染源主要污染物排放许可证管理为核心，以信息化技术为手段，加强污染源监测监督管理力度，将有助于进一步规范重点排污企业自行监测及信息上报行为，完善重点污染源定量化管理，整合环境监测信息资源，推动污染源监管的信息共享和数据应用，推进和落实污染源监督性监测和企业自行监测数据信息公开，初步实现重点污染源管理的部门联动和市区联动，构建责任明晰、监管高效、部门联动、信息共享的污染源管理平台和信息发布系统，从而提高全市污染源监督管理水平，控制和减少污染物排放，促进环境质量改善。
污染源管理是环保部门的一项主要职责，总量控制和排污许可证制度是污染源管理的两项重要制度。其中，上海是我国最早开展排污许可证工作的地区。截止至2013年3月，全市颁发了12张主要污染物排放许可证。根据《上海市“十二五”主要污染物排放许可证核发和管理工作方案》制定的工作目标，2013年，全市计划完成占全市水、大气主要污染物总量65%的企业和全部污水处理厂的排污许可证核发;2015年前，全市计划完成列为环境管理重点企业的排污许可证核发，计划总发证单位数约1400家。因此，规范全市排污许可证的核发和确保证后管理的有效实施，急需建设市区二级的重点污染源主要污染物排放许可证监管与信息发布平台。
此外，污染源监测数据的管理与公开也是重点污染源监管的一项重要内容。国务院办公厅《关于转发<环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法>的通知》明确减排监测体系建设运行情况三项指标(污染源自动监控数据传输有效率75%;自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%)为主要污染物总量减排考核“一票否决”项目;《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》第十四条要求排污单位通过环境保护主管部门网站等便于公众知晓的方式公布自行监测结果，各级政府环境保护主管部门应当通过网站向社会公布监督性监测结果;《“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设运行考核实施细则(征求意见稿)》进一步明确自行监测和监督性监测结果公布的考核方式为省级环保部门网站，并自细则公布之日起执行。因此，该项目建设是贯彻落实国家和本市节能减排战略要求，提升本市污染源监管水平，促进企业遵守环保法律法规的重要环保业务管理系统。
延华致力于将该项目打造成为节能环保与大数据、移动互联网等新兴产业深度融合的示范样板，并进行了一系列方案创新和技术攻关。其中，创新推出了“手持终端移动系统”的设计，通过开发Android、IOS系统的手持终端应用，借助无线通信网的数据传输技术，向系统服务器发送监测现场所采集到的文字、图片、视频、声音等数据和信息，实现信息上报;也可通过系统提供的查询、数据浏览、地图定位等功能，调用来自于在线监测平台等来源的环境监测数据，实现信息交互;同时系统还能够对移动终端自身的用户、数据同步、知识库等进行管理。此外，该系统监管范围覆盖上海市1400家企业的许可证申请与核发工作，与传统意义的内网不同而是真正面向互联网，因此势必将搭建高并发高流量的网站架构，以承载大量企业的数据上传与外部访问。
作为新年伊始延华在智慧环保领域取得的良好开端，该项目的中标彰显着延华全面进军智慧环保市场的信心，也体现着延华发挥专业优势助力我国环保发展的决心。相信在万马齐奔腾的一年中，延华智慧环保事业将一马当先开启更加辉煌的篇章!