“定时定点”登陆 杭州是下个垃圾不落地之城？
明年或全面推广“五定五公开”12月中旬，杭州市城投集团在杭州市政府网站上，就2015年在各城区推行垃圾清运“五定五公开”新模式公开征求市民意见。“五定”，是指垃圾实行定点、定时、定次、定类、定向收运，“五公开”就是公开垃圾桶数量、公开收集清运时间、公开日清运频次、公开投诉电话、公开责任人。垃圾清运“五定五公开”的模式已经在拱墅区试点了一段时间。事实上，早在今年9月起，杭州就包括大观街道东六苑、香积社区香吉公寓、翠玉社区东新关、德胜新村南、永庆坊社区左岸花园、衢州路社区名城燕园、天阳上河、嘉泰馨庭、凯德置地等在内的11个小区推出“定点定时定类”投放垃圾。努力打造“垃圾不落地”的定时定点收运模式。欣喜的是，几个月下来，试点效果良好。“垃圾不落地”登陆杭州小区里不设垃圾桶，每天固定时段由垃圾车定点来小区收垃圾，通常垃圾车一天只来两次，错过了就只能等第二天，所以常常有居民拿着垃圾袋匆匆下楼的身影。这就是中国台湾在上世纪90年代末和本世纪初先后实行的四合一资源回收、垃圾“零废弃”和强制垃圾分类等政策，俗称“垃圾不落地”政策。从2000年左右开始，“垃圾不落地”政策首先在台北施行，现已基本推广到整个中国台湾地区。自“垃圾不落地”政策施行至今的十几年时间里，中国台湾每人每日垃圾清运量下降了50%以上，垃圾回收率从20%左右上升到50%以上。如今，这种“垃圾不落地”模式也登陆到浙江杭州，明年当地或将全面推广“五定五公开”，垃圾定点定时清运有了杭州自己的模式。有数据显示，2013年杭州市区(含萧山、余杭)生活垃圾产生总量308.67万吨，日均8456.78吨(其中主城区日均4614.18吨)，仅此一年垃圾量就能填满1/5个西湖。而另一个事实是，垃圾分类在杭州试行的4年里，也为杭州带来了经济效益和社会效益。截止今年3月，杭州有1381个垃圾分类小区达标81.1%，与此同时，垃圾在杭州经过处理还被应用于供电。垃圾分类频出新举措垃圾清运“五定五公开”是杭州明年推进垃圾分类的举措之一。《关于深化推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见》也将在近期出台，预计明年元旦将全面实施，杭州垃圾分类还有一系列新举措。比如，各区垃圾处理费将实施阶梯式模式。每个城区将以上年的生活垃圾总量为基数确定下一年的垃圾增量，超过目标增量，超量部分的处理费就要加价，即哪个城区生活垃圾超量了，区财政就要多掏一笔处置费。各企事业单位生活垃圾处置费要上调，杭州现在的收费标准是每吨150元(2009年确定)，实际垃圾清运费是175元/吨、处理费85元/吨，收费明显低于成本，所以从明年开始每个单位也要多掏垃圾费。垃圾分类做得好有奖励。杭州将设立生活垃圾分类减量专项激励经费，对分类减量成效显著的城区、单位及市民进行激励。厘清垃圾分类和“定时定点”关系事实上，近年来“定时定点”模式在很多城市上演，在业内备受肯定，众多专家认为该模式是对垃圾分类的积极推动，理应受到广大市民的关注和肯定。现在的问题是，如何认真总结试点工作的经验教训，提出一整套合理、可行的垃圾投放办法，以及提出一个合理、可行的推广时间表。就日本和台北市的垃圾分类投放的成功做法，有业内人士建议，推广“定时定点”投放，必须认真分析和处理好垃圾分类与“定时定点”投放的关系。通过分类而实现垃圾减排和回收利用是垃圾处理的首要目的，从这个角度看是实现定时定点投放的前提。
