本报记者 朱智翔 晏利扬 通讯员 唐宝 郑茹茹
“企业通过向当地生态强村集体经济发展有限公司支付279.28万元，购买项目所在区域的调节服务类GEP，用于奖农民、优环境、美生态。”近日，有关“企业购买生态产品”的条款写入了国家电投集团与浙江省丽水市缙云县大洋镇签订的大平山光伏发电“农光互补”项目协议。丽水市首例基于GEP核算的市场化交易生态产品，也就此产生。
GEP，即生态系统生产总值，是指一个地区生态系统提供的产品和服务的经济价值总和，包括食物、饮用水、木材、医药等物质产品，固定二氧化碳、涵养水源、防风固沙等调节服务产品价值，以及生态旅游、美学体验等文化服务产品价值等。形象地说，就是用一个清晰的数字，告诉人们绿水青山到底值多少钱，能带来多少经济效益。
“良好的生态环境，可以产生巨大的经济效益。这是我们项目落户大洋镇并且愿意购买生态产品的考量。”国家电投集团大洋项目负责人表示，受益于大洋镇优良的生态环境，不仅电池使用寿命可延长近5年，而且预计项目年发电量增长也会超10%，能够产出更多的生态溢价。
“涵养绿水青山，不断带来生态溢价，助力当地经济可持续发展。”丽水市发改委主任饶鸿来表示，大洋镇只是丽水生态产品价值实现机制试点的乡镇之一。在成为全国首个生态产品价值实现机制试点市后的一年来，丽水市不断探索着生态产品价值实现路径，让绿水青山成色更足，生态产业发展更快，“两山”转化效率更高，上级支持力度更大，群众获得感更强。
科学量化，“明晰价格”提供标尺
“绿水青山价值1.6亿元。” 去年5月30日，丽水市发布了全国首份村级生态产品价值核算报告，赋予了丽水市遂昌县大柘镇大田村绿水青山清晰的价格，引来全国各地的瞩目。
此报告一出，不仅为丽水市“两山”转化打下科学的量化基础，也为大田村通过金融信贷等方式转换价值、盘活生态资源提供了依据。
如今，大田村已经凭借核算结果向国家开发银行申请生态产品价值实现专项授信贷款，用于浙西南红色干部培训中心、生态监测及智慧信息化建设等34个项目建设，并拟通过项目实施，进一步推动生态产品价值实现。
目前，一批生态产品价值实现类项目已通过遂昌县“两山”集团获得了国家开发银行总行同意，预计后续将获得30余亿元的贷款授信。
“1.6亿元价值，30余亿元贷款授信。”看到祖祖辈辈留下来的生态环境这么值钱，大田村村民守护绿水青山的决心更大了。如今，全村上下一条心，就想把绿水青山管好，把家乡建设好，村民自治氛围不断浓郁。
探索实践，“生态增量”直接变现
初夏的景宁畲族自治县（以下简称景宁县），山峦叠翠，处处芳菲浸染。而景宁县也在绿水青山的保护中，首先尝到了“绿水青山”这些生态产品价值实现的甜头。
去年，景宁县大均乡发布了全国首个乡级生态产品价值核算报告。经过核算，生态产品总值比上一年增加了0.94亿元。生态产品总值的增长表示生态环境更好了，这也意味着大均乡不仅把绿水青山越护越美，还把绿水青山进一步转化为了“金山银山”。
好生态能增值可变现。为激励各地对绿水青山的保护，推进生态产品价值转化，景宁县依据全县出台的生态产品价值实现专项资金管理办法，并根据大均乡2018年度GEP（生态系统生产总值）增量，支付给大均乡购买资金188万元，用于支持大均乡生态文明建设。
“这一举措，也意味着国家生态产品价值实现机制试点方案中提出的‘政府采购生态产品机制’有了进一步的探索实践，有利于促进下一步的生态增值。”景宁县政府相关负责人说，这笔资金带来的意义远不止于此，还极大地激发了各地继续创新生态发展的热情。
在政府购买生态产品资金的激励下，大均乡就此成立了大均两山生态发展公司，专门经营生态资产，继续将生态产品价值进行变现。同时，基于大均乡生态产品总值增量后的预期收益，景宁县农商行也在今年宣布对大均乡“生态贷”授信5亿元，并向大均两山生态发展公司发放首笔50万元贷款，这也是丽水市首次创新建立以“生态贷”为代表的生态价值融资体系。
如今，景宁县的创新做法已在丽水市逐步推广开来。例如，云和县农商银行也以当地雾溪乡生态信用评价为基础，给予授信11亿元，目前已累计发放“两山贷”52笔2461万元，有力地支撑了当地生态绿色发展。
绿色富民，“生态产业”遍地开花
在丽水市莲都区大港头镇利山村，尽管疫情还未结束，但游客已络绎不绝。然而谁也没有想到，以前的利山村可是“霉名远扬”。
为摘掉“霉名”，几年间，一大批老厕所、猪牛栏、破棚寮被拆除，一系列排污工程、游步道工程等民生基础设施、“美丽”项目投入建设，村子越变越美。
2009年，利山村又开始实施新农村改造项目，200间民房被建成标准型的休闲度假客房，400亩生态农田建成了荷花观赏区、莲蓬采摘区、农事体验区。2019年，该村农民经营性收入较上年增长超过10个百分点，不断印证着“绿水青山就是金山银山”的理念。
利山村“绿富美”的蝶变，正是丽水市生态产品价值实现在生态旅游方面的生动体现。除了生态旅游，如今，建立生态产品价值实现机制已贯穿丽水全市的各项工作。
在生态农业方面，“丽水山耕”创牌4年，声名鹊起，蝉联全国区域农业形象品牌排行榜首位。因为出产于水源清澈、空气清新、土质安全的自然生态系统，原价60元一只的缙云麻鸭，如今卖到118元一只；莲都梅献山的有机茶卖到每斤1880元；景宁惠明茶、庆元香菇、遂昌菊米、处州白莲等供不应求。
此外，发展生态工业也是丽水市促进生态产品价值实现的重要举措。如今，绿色健康产业和高端装备制造业正成为丽水市为生态工业发展的重点。
“环境越恶劣，滤芯更换越勤，反之亦然。”国镜药业相关负责人说，凭借龙泉优质的生态本底，在同行竞争中能够将水和空气净化成本降到最低，每年仅水处理费就可节约137万元。良好的生态优势转化成生产成本优势，给企业带来的正是不可复制的竞争优势。
生态优势成竞争优势，是生态产品价值实现的意义所在。今年是丽水市生态产品价值实现机制试点建设的收官之年，丽水市将全面推进生态产品政府采购和生态产品市场化交易，推动形成多条示范全国的生态产品价值实现路径，实现GEP和GDP双增长，促使绿水青山源源不断转化为“金山银山”。
