“绿色供暖”寒意难消 资金短缺制约脱硫除尘

hbzhan内容导读：随着城市化进程不断加快，一边是城市供热面积逐年加大，耗煤量急剧增加；一边是在有史以来为严格的大气污染治理行动中日益严苛的大气污染物排放标准。在不触碰能源红线、环境良好的前提下，供暖企业如何实现“绿色供暖”成为公众关注的焦点。环境保护部发布的10月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况数据显示，京津冀地区13城市空气质量平均超标天数比例为62.8%，其中重度污染天数比例为16.4%，严重污染天数比例为8.4%。而实际上，在冬季这一集中供暖时期，我国北方主要依靠燃煤采暖，煤的燃烧产生大量污染物排放到空气中，大气污染程度将更为严重。在过去一段时间，先期供暖的辽宁沈阳、吉林长春、内蒙古呼和浩特等地雾霾天气频现，为供暖季大气治理再敲警钟。从全年来看，采暖燃煤并非空气污染的主要源头，但在秋冬供暖季，由供暖导致的排放猛增给空气质量雪上加霜，这让政府面临保证供暖与防治污染的双重考验。要温暖不要污染，成了大家冬天里的共同期待。人们把目光投向了冬季里的污染大户：燃煤锅炉。济南市环保局日前对部分重点工业企业大气污染物排放情况进行专项检查，通过媒体实名曝光涉污企业，并逐家逐项公布处罚情况。值得注意的是，在6家被曝光企业中，济南热电有限公司明湖热电厂由于烟粉尘超标1.07倍而“榜上有名”。而通过山东省环保厅重点监控企业自动监测信息排查了解到，供热企业俨然已经成为超标排污的主角，根据监控信息显示，青岛热电股份、黄岛恒源热电、东亿热电、莱西金莱热电等供热企业在二氧化硫或氮氧化物指标上显示超标排污，其中青岛热电股份超标近一倍。山东省能源环境管理中心、省能源环境交易所交易部业务总监陈再洋表示，根据环保部与山东省签订的大气污染防治目标责任书，山东到2017年要实现细颗粒物浓度比2012年下降20%左右，实现这一目标可谓任重道远。地方环保部门在这一目标通过量化指标落实到各企业的过程中，必然会给供暖企业带来一定压力。“如果说‘十一五’的环保任务重点是实现节能减排，那么‘十二五’的主要任务就是以治理大气污染为主。”山东绿色低碳经济发展促进中心秘书长刘景春表示，在以山东省为代表的整个华北地区，其能源结构都以传统的煤炭资源为主。据统计，山东每年需要燃烧标煤3亿吨才能满足工业需求，这一数字无疑是大气污染治理的沉重负担。在位于济南市区南部的金鸡岭热电厂，隆隆的锅炉轰鸣声中，高耸的烟囱映衬着蓝天，冒出滚滚白烟。“没有别的办法，公司只能靠加大投入来改进环保设备。”面对被业内人士形容为被“腰斩再腰斩”的排放标准，济南热电有限公司金鸡岭热电厂环保车间主任庞战直言，为了不触碰红线，今年公司已经连续投入近2亿元用于环保设备改造，若不是得益于今年煤炭价格走低，公司将面临更大的资金压力。济南热力有限公司政工部负责人秦清表示除轻化热源厂环境治理项目申请了400万元的环保资金外，其他资金完全是靠公司通过银行贷款等渠道自筹而来，资金压力较大。无独有偶，为达到排放要求，济南热力有限公司今年在资金十分紧张的情况投入了1亿元，对所属热源厂环保设施进行全面升级改造，其中包括轻化热源厂脱硫除尘升级改造、浆水泉热源厂废水综合治理改造、东新热电厂脱硫除尘升级改造等项目。改造完成后，公司所属热源厂二氧化硫排放指标均将达到300mg/m3以下，烟尘排放将达到50mg/m3，年减少二氧化硫排放430余吨。在谈及能否用脱硫煤代替标煤以达到环保要求时，庞战表示，使用脱硫煤的环保效果较好，但由于其价格远远高于标煤价格，成本过高，因而并没有被广泛运用到生产中。据济南市环保局宣教中心负责人陈培栋透露，为加快大气污染综合治理，持续改善环境空气质量，目前《济南市大气污染防治三年行动计划（2013-2015）》正在拟定当中，近期有望以市政府名义印发。据了解到，其中明确提到将实施煤炭消费总量控制，全面推进燃煤锅炉烟尘治理，通过完善财税补贴政策，发挥价格调整作用，从而健全环境管理经济激励政策。业内专家分析，财政部经济建设司上月发布消息称中央财政将整合有关专项设立大气污染防治专项资金，安排50亿元资金，用于北方包括京、津、冀、蒙、晋、鲁六个省（市）的大气污染整治工作。专家分析认为，中央财政设立专项资金治理上述六省（市）大气污染表明了国家政策层面的态度和决心，其中，解决北方供暖的污染问题是其中至关重要且不可回避的环节。“治理”只是事后补救，预防才能根本解决之道，全面推行“无污染供暖”是大气污染治理的必然的出路和趋势。