去年实施环境空气质量新标准城市仅3个达标
环保部日前发布京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市2013年度空气质量状况报告。据介绍，该报告是对我国自2013年实施环境空气质量新标准的74个城市进行评价，并将PM2.5、CO和O3纳入空气质量评价指标。从城市达标天数分析，74个城市平均达标天数比例为60.5%，轻度污染占22.9%，中度污染占8.0%，重度及严重污染占8.6%。其中，邢台、石家庄、邯郸等17个城市达标天数比例不足50%。京津冀区域共13个地级及以上城市，空气质量平均达标天数比例为37.5%，比74个城市平均达标天数比例低23个百分点。全国74个重点城市中有71个城市存在空气质量超标，这一结果可以用“我国大气污染形势非常严峻”来描述这一年的大气质量状况。到目前，空气质量新标准实施已经一年多。本次报告，是我国2013年实施新环境空气质量标准以来对74个城市做出的评价。专家指出，不达标的城市增加，不一定代表空气质量更差了，这主要是因衡量空气质量的标准更严了。事实上，当前空气质量状况正在发生积极的变化。新的环境空气质量标准在二氧化硫、二氧化氮、PM10这3项原有指标的基础上，将PM2.5、一氧化碳、臭氧纳入空气质量评价指标，监测的污染物种类扩大到了6项，同时积极接轨欧盟、美国等环境空气质量标准，大幅收紧了污染物的浓度限值。“以PM10为例，按照国家空气质量二级标准，其年平均浓度限值已由100微克/立方米调整为70微克/立方米。”中国环境科学研究院副院长柴发合说。在柴发合看来，环境空气质量标准“收严”是好事，“因为新标准强调以保护人体健康为首要目标，这表明大家对环境空气质量有了新要求、新期待，同时也要减排更多的污染物，以利于空气质量的改善。”值得注意的是，全国城市空气质量普遍超标，“收严”的标准固然是原因之一，但根本原因仍是大气污染的形势日趋严峻，以往高排放、高耗能、高污染的发展模式所累积的污染物排放总量依然巨大。这也正是何以“十面霾伏”会波及三亚等生态良好的城市的原因。为确保新空气质量标准的有效实施，环保部今年将全力推进实施空气质量新标准的监测工作，并尽快推动第三阶段空气质量新标准监测能力建设。环保部有关负责人表示，2014年环保部将按照《大气污染防治行动计划》对监测提出的要求，重点做好以下工作：一是全力推进实施空气质量新标准的监测工作；二是抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设；三是开展大气污染物来源解析研究工作；四是加强监测数据质量监督。
