京津冀治霾且行且牵手 15亿专项资金或成转折点
日前，发改委发布《关于组织申报资源节约和环境保护2015年中央预算内投资备选项目的通知》，2015年中央将至少安排80亿资金用于资源节约和环境保护。其中，今年单列的选项类别——重大环境治理工程将获中央投资35亿。该类别包括大气雾霾综合防治、秸秆综合利用、重金属污染治理、流域工业点源治理及清洁生产示范等多个方向的环境治理项目。此外，节能、循环经济和资源节约重大项目类，为45亿。中央拟为重大环境治理工程安排的35亿资金中，用于大气雾霾防治工程的多，达15亿。其次是秸秆综合利用项目，拟安排中央预算内投资10亿元，重金属污染治理工程、重点流域工业点源治理和清洁生产示范工程，均拟安排5亿元。上述资金将惠及北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东等6个省份的治霾行动。此次治霾资金的启动无疑将给京津冀抗霾行动注入强心针。在环保部公布的2014年空气质量相对较差的前10位城市中，京津冀占据8席。空气质量差成为三地之间共同的“麻烦”。北京市市长王安顺在中国发展高层论坛上透露，去年北京地区PM2.5治理没有完成下降5%的年度目标任务。刚刚结束的地方两会中，京津冀三省、市在地方政府工作报告中均晒出“治霾成绩单”：2014年PM2.5平均浓度北京下降4%、河北下降12%、天津下降13.5%。“客观上讲京津冀区域生态环境问题突出，形势严峻特别是人均水资源短缺，大气污染严重，去年北京地区PM2.5浓度下降4%，尽管这样一个目标还不理想，不尽如人意，但毕竟是向着下降的好的方向在发展。”王安顺如是说。他还表示，下一步我们将联合制定京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划，共同构建区域生态安全的体系，继续实施环首都国家工业体系建设等一系列区域生态建设工程，建立和完善区域生态的补偿机制等长效制度，努力让天更蓝、水更清、地更绿。早在2013年9月17日，环保部等六部门联合发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，要求“统一规划、统一标准、统一监测、统一污染治理措施”。全国人大代表、京津冀大气污染联防联控研究项目领导小组成员、天津市环保局原总工程师包景岭说，京津冀区域大气污染情况发展趋势相似，各地治理可采取相同或相似的措施，然而受到种种现实因素制约，实际治理成效仍有待加强。分析人士表示，一方面，作为困扰三地的棘手问题，若京津冀及周边地区打破区域阻碍，将为三地解决雾霾问题带来重要突破，而作为全国空气污染的“重灾区”，京津冀雾霾问题的改善无疑将为全国环保事业发展注入一针强心剂；而另一方面，环保作为与三地均切身相关的重要问题，构建区域生态安全体系将成为联络三地重要纽带，成为推动京津冀三地协同发展的重要敲门砖，推动京津冀一体化加速发展。
