从今年10月开始，国庆节、春节、清明节、劳动节等四个节假日及其连休日，收费公路对七座以下客车免费通行。这一新的规定在减轻群众负担、减少交通拥堵、促进旅游、拉动内需等方面有着重要作用。在热议“免费通行”时段扩大的同时，我们是否想到可以借鉴其他形式手段，达到同样的交通疏导效果？大家广为熟悉的智能交通此时应运而生。
政策与技术齐发力，为国民出行来来长远利益
一、“免费通行”时段能否逐步延长？
交通运输部有关专家介绍，重大节假日免收通行费后，平均每个人可能也就能省下几十元，但整体估算下来，一年可让利于民上百亿元。但是，也有群众反映，一些节日，尤其是春节，往往节前、节后才是真正的交通高峰，免费通行政策宜向节假日前后延伸。
“每年春节，腊月二十八九路上是最堵的，大家都在往家里赶；真到了大年三十以后，路上就空荡荡的，没啥车了；等到春节假期快结束时，正月初六以后那几天进入返程高峰，路上的车又会多起来。”长期跑长途客运的上海某客运公司司机孙师傅说。
业内人士建议，为了方便群众，可否将免费通行时段延长，春节等重要节假日宜向节日前后延伸。“重大节假日免费是第一步，开了一个口子；以后逐步增加到双休日免费，有利于扩大内需，让人愿意去消费；如果免费通行时间扩大到120-130天，接近一年的三分之一，将意味着‘还路于民’迈出了一大步。”叶青说。
专家指出，虽然“贷款修路，收费还贷”模式对于中国公路的快速发展起到了重要的推动作用，但是收费公路太多，关卡林立，同时也推高了物流成本，如今已在一定程度上制约了经济发展。
二、智能交通能否助力公路交通疏导？
从最早的提法，智能交通解决交通问题，到智能交通缓解交通问题，再到现在智慧城市中的智慧交通，关于智能交通的评估甚少。那么智能交通到底对交通疏导起着怎样的作用？从北京、上海、广州、深圳、杭州以及各地城市的智能交通系统建设10年来的评估看，智能交通在城市中的作用主要归结为以下十点。这十点也是智能交通助力道路安全疏导的重要表现。
1、道路交通监控：
地面道路交通流量大的交叉口、人流集中的路段、枢纽、场站等，监控中心可以实时观察各节点的交通情况，在常态下，减少了交警巡逻出勤的辛劳，降低管理成本，异常情况下，可以接警后第一时间调取现场事件图像，为应急处置做充分的准备。总体来说，交通监控的作用体现在降低管理人力成本，提高交通管理服务水平。
2、电子警察、卡口：
电子警察、卡口从美国的ITS框架上来讲，属于安全范畴，电子警察是为了规范交叉口、路段的交通安全驾驶秩序，规避事故的一种措施，卡口的意义，更多的是在于路线、片区的安全管理，属城市安全运行和管理范畴，随着辅助决策支持的重要性，其断面数据，也越来越多的用于城市规划等OD数据收集。总体上，电子警察、卡口的作用体现在城市安全管理上，规范社会秩序。
3、交通信号控制：
信号灯控制严格意义上来讲早于智能交通系统的出现，如今，交叉口信号控制已经越来越成为城市道路交叉点的标准配置，除了在某些支路-次路相交，次路-次路相交以及其他流量很小的交叉口。所以，交通信号控制在城市中的作用，规范机动车、行人交通秩序，保障交叉口的安全。
4、交通信息采集和诱导：
信息采集、诱导、发布是日本ITS发展的核心，通过收集实时的路网数据，处理成状态信息，用于车载导航路况的提供及路线的选择。这方面，国内目前实现得多的是采用VMS的形式发布，个性化的车载导航，在研究和示范中。
信息采集、诱导在上海高架道路上的实施，给出行者选择路径起到很好的作用，在偶发性拥堵下，这种信息提供有助于驾驶员选择新的路径，避开拥堵，但是，常发性拥堵以及多选择路径同时拥堵下，效果不显著。从决策支持来看，交通数据的采集、积累，对于掌握城市交通出行规律、探索交通出行模式，有着很大的支撑和说服力。
总体上，交通信息采集和诱导，作用主要体现在为出行者交通提供参考，辅助交通路径的选择，为管理者积累城市交通数据，为规划、管理提供决策支持。
5、停车诱导：
停车诱导其实应属于交通信息采集和诱导的范畴，只是为了区分其针对停车难的问题，其目标很明确，就是诱导驾驶员寻找到合理的停车位，提高停车服务水平，同时，也能起到避免空驶，降低碳排放的效果。
6、综合交通信息平台：
平台，字面上理解，是各方交汇的空间，综合交通信息平台，也就是各类交通信息汇聚的空间。所以，各地在建设的综合交通信息平台，应该不同于之前建设的综合交通监控应急指挥系统，也有些城市考虑到管理模式、系统搭建而合二为一的。综合交通信息平台，属于城市信息的一个分支，主要汇聚交通类的各种信息，汇聚后进行处理，应用。因此，综合交通信息平台在城市中的作用，体现为为城市发展，为管理提供智囊，用数据说话，才是最有力的。
7、智能公共交通：
即公共交通的智能化，包括公交车GpS定位实时掌握公交车辆在途信息，公交优化调度，合理配车，公交站台实时车辆达到信息发布，网络及其他智能终端的公交换乘查询等信息服务。可以看出，智能公共交通主要为两类群体服务，一是公共交通运营商，通过掌握客流信息，合理安排发车间隔，最大化利用资源，还有一类就是为公共交通出行者服务，使得乘坐公交便捷，舒适。
8、不停车收费ETC：
上海ETC专用道已有184条，，总断面平均覆盖率超过60%，主要集镇高速公路出入口全部布设了ETC专用道，全市ETC用户数突破20万，工作日高速公路路网ETC日均流量超过13万辆次，占路网总流量的17%左右。总体上，ETC在提升高速公路通行能力，改善收费口拥堵以及节能减排等方面的效益日益凸显。
9、车联网：
随着物联网(IOT，internetofthings)的应用需求及推广，在交通中，车联网技术也提上日程。车联网目前还没有真正的系统跟进，主要是汽车生产商在通信技术上开发和应用。随着其发展和应用，对城市的作用体现在：车与车间的沟通更为顺畅，为交通信息的获取和共享提供了更广阔的空间。
10、被动安全：
被动安全技术或者被动安全系统，是通过外围设施的辅助控制，来达到保护行人、驾驶人的交通安全。常见的有通过车内疲劳驾驶识别报警、车外防撞设施设置、安全避险提示等手段。其作用，很明显，体现在降低安全安全事故。
三、公路安全看智能交通如何倾力
1、为城市安全及交通管理服务。比如交通监控、电子警察、卡口、交通信号控制、智能公共交通等。
2、为出行者服务，比如交通信息采集和诱导，智能公共交通、停车诱导等。
3、缓解交通敏感点的拥堵问题。比如ETC
4、为规划、管理等提供决策支持，如交通数据采集、综合交通信息平台等。
四、智能交通实现不是梦：19省市78亿投向智能交通
据完全统计显示，截至8月10日，今年全国共有19个省市公布了智能交通投资计划，涉及投资金额高达78.05亿元。其中，投资额度最大的是河北省，计划投入24亿元建设“道路动态科技防空工程、交通运输综合协调指挥与服务工程”。投资额度最少的厦门市，也计划1400万建设“仙岳高架桥智能交通管理系统”。
此外，受到市场关注的智能交通项目还有：北京市投入10亿-15亿元建设“1700处综合信号控制系统建设项目”、呼和浩特市投入2.6亿元建设“智能交通管理与视频监控系统”、嘉兴市计划6.15亿元进行“智能交通总体建设”、石狮市计划投入11亿元“提升城市交通质量”等。
长江证券信息技术行业分析师马先文表示，在内外需增长乏力、房地产政策难以松动的背景下，与民生相关的基建投资已成为各地政府“稳增长”的重点。上半年全国各地频出智能交通投资千万级大项目，总计金额已达数十亿元。而近期华录集团与河北省签订24亿元智能交通建设协议，覆盖11个地市、136个县，项目规模之大前所未有。
同时，目前国内主要城市的交通拥堵状况十分严重，而近两年来无论从个人的切身体会，还是从城市道路有限增长与汽车保有量快速上升的数据对比来看，城市交通状况仍在不断恶化，智能交通建设也成为“保民生”的刚性需求。因此，智能交通作为可直接改善城市居民出行感受和生活质量的基础设施，投资力度将有望进一步加大。
结语：
智能交通的应用领域还有待进一步拓展。比如大量路况、气象等动态信息仍然掌握在交通管理部门，这些信息资源的开放与否，将决定产业应用的附加值能否提高。车载导航、出行提示等增值服务，也是智能交通发展方向之一。政策与技术齐发力，“免费通行”等政策与智能交通技术共同作用，中国公路向着深入便民方向发展，为国民带来更大便利。
