◆中国环境报记者 王小玲
四川省眉山市生态环境系统执法人员近日在工业园区汇聚一堂，开展执法大练兵并进行评比，相互交流学习。
台上一分钟，台下十年功。为了打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量，眉山市生态环境局开展了为期半年的环境执法大练兵活动，从“全、实、效”下功夫，不断锤炼生态环保执法铁军办案能力。
全员参与，全面考量
“市局全体执法人员必须参与。”眉山市生态环境局相关负责人介绍说，不仅如此，眉山市还把区县生态环境局、园区分局、乡镇环保所全体人员也纳入执法大练兵中。
环境治理往往需要多方面共同发力，不光涉及生态环境部门，还有公安、经信、水利、农业农村、应急管理等部门。“相关部门也是此次大练兵的一员。”
眉山市聘请相关法律专家为全市执法人员开展执法培训。还组织90多名来自市、区县符合条件的新进人员、机构转隶人员及园区分局和乡镇环保所人员，参加法律知识网上培训和集中考试。
眉山市还制定了全面的大练兵方案，包括理论学习、深入法院和派出所参观见学座谈、夜间执法专项检查、交叉执法检查、双随机执法系统考核、无人机现场操作使用、优秀案例评比等12个实施方案。
针对环境执法程序、执法中遇到的难点、疑点问题，眉山市生态环境监察执法支队利用多次培训会，着重对生态环境保护相关法律法规进行学习。对行政处罚相关条款使用、在线监控、无人机操作等重点工作进行现场培训。
在聘请专家进行“一对多”授课的同时，眉山市还组织优秀执法骨干进行相互交流，做到人人既是新学员又是教练员。
实战演练，落到实处
一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的优秀环境执法队伍，需要坚持“学为用、练为战”，突出针对性、实用性。
除了开展培训学习，眉山市还将各种情况纳入实战演练。坚持以蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战为主战场，联合公安、经信、水利等部门集中开展了砖瓦行业、砂石行业、汽修行业、家具制造行业、臭氧防控等专项执法行动，切实把大练兵落到实处。
锻炼环境执法队伍，还要将保障措施落到实处。截至目前，眉山市完善了执法大练兵考核奖惩制度、尽职照单免责和失职照单问责制度。给市级和东坡区、彭山区执法人员购买了人身意外伤害保险，并配备了现场执法包。
成效明显，醴泉河和球溪河消除劣Ⅴ类
虽然工作单位、工作经历各不相同，但经过集训和交流，各有特长的队员们已经成为一支相处融洽、配合默契的环境执法先锋队伍。
几个月来，眉山市执法大练兵效果明显，为建设天蓝、地绿、水清的美丽眉山起到了积极作用。
截至目前，全市共出动执法人员500余人次，完成现场执法1100余次，下达处罚决定书247份，处罚金额1430万元。全市实施配套办法案件总数为22件，其中查封、扣押案件5件，限产、停产案件5件，移送行政拘留案件12件。培养执法骨干102人，规范纠错行政处罚文书16份，现场检查使用双随机系统达到100%。
在开展砖瓦行业、砂石行业、臭氧防控等专项执法行动中，共检查企业161家，发现环境问题129个，立案调查11起，查封3起，移送公安拘留两起，无一案件出现差错，有效打击和震慑了一批环境违法企业。
通过环境执法大练兵活动，眉山全市生态环境质量持续改善。今年1-8月，眉山市中心城区空气质量优良天数202天，优良率83.1%，比去年同期增长13天。岷江眉山段水质Ⅲ类，越溪河、金牛河Ⅲ类，毛河、思蒙河Ⅳ类，醴泉河和球溪河消除了劣Ⅴ类，水环境质量持续改善，提升了人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
