赵华林精彩观点：
● 经济增长只是发展的一个组成部分。典型的有增长无发展的模式，就是不顾自然资源耗竭和人类居住环境恶化而换来的增长，和经济发展的目标格格不入。
● 中国经济已进入中上等收入水平，若仍停留在用环境换增长、唯GDP至上的思路，保护高污染高耗能企业，反而会抑制产业结构升级优化和绿色技术升级推广，不利于资源优化配置。
● 为了实现碳达峰和碳中和目标，碳交易重要性将会凸显，碳减排产业链将更富有活力，提供碳捕捉、减排技术设备和服务的企业等将面临更大市场机遇。
3月5日，李克强总理向十三届全国人大四次会议作政府工作报告时指出，我国将加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。
推进绿色转型，必将带来产业结构、能源结构的根本性变化。在推进绿色发展过程中，落后的产业、技术会被逐步淘汰，更加清洁、绿色的产业、技术将迎来发展机遇。
与此同时，推进绿色发展，仍面临多重难题待破解，最大的难题之一是如何平衡好生态环境与经济发展的关系。
针对绿色发展如何破题、如何把握绿色发展机遇等一系列社会关注的焦点话题，在全国两会召开期间每经头条特别推出的“奋斗中国·两会高见”栏目中，《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者对原国有重点大型企业监事会主席赵华林进行了专访。
绿色发展要形成合理的绿色价格机制
NBD：政府工作报告中指出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。我们需要如何来实现绿色发展?
赵华林：实现绿色发展是一个系统性工程，影响绿色发展的各要素具有关联性和整体性的特征，必须着眼长远，统筹兼顾，强化顶层设计。
与此同时，各地也要根据当地绿色经济发展的实际情况，制定符合本地区发展实际的绿色发展规划，将绿色转型落到实处。
实现绿色发展，理念是先导，为此要树立绿色发展人人有责的观念，倡导社会各界积极参与，组织动员社会力量，推动构建生产生活方式绿色化全民行动体系，形成全社会对绿色发展公约数的最大化，构建绿色新风尚。
实现绿色发展，科技是依靠。因此我国需要实施绿色技术创新攻关行动，整合企业、研究机构等力量，充分发挥各主体积极性，围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等领域布局一批前瞻性、战略性、颠覆性科技攻关项目，充分发挥各类科技成果转化引导基金的作用，加强对风险投资、创业投资等各类基金引导，支持绿色技术创新成果转化应用。
实现绿色发展，产业是基础。要积极推动产业转型升级，提升环境友好型产业的比重，产业链向“微笑曲线”的两端延伸，加大对传统产业的绿色技术升级，实施产业集群和工业园区绿色化循环化升级改造，大力发展绿色环保产业。
实现绿色发展，市场化是内生动力。要充分发挥市场的导向性作用、企业的主体作用、各类市场交易机制的作用，积极建立绿色贸易体系，健全绿色收费价格机制和排污权、用能权、用水权、碳排放权等交易机制，形成合理的绿色价格机制，引导市场主体合理高效配置资源，为绿色发展注入强劲动力。
实现绿色发展，制度是保障。要用更严格的制度、最严密的法治保护生态环境，要推动完善促进绿色设计、强化清洁生产、提高资源利用效率、严格污染治理、推动绿色产业发展、应对气候变化等方面的法律法规制度，推动完善各级政府和相关部门的考核制度和考核体系，加大绿色发展的考核比重;要强化执法监督，加大违法行为查处和问责力度，充分发挥制度的激励和约束作用。
NBD：在推进绿色发展过程中，当前遇到了哪些难点?
赵华林：在绿色发展的过程中，确实也面临一些难点。
一是观念上的，绿色发展是发展观的一场深刻变革，这就会出现利益的再分配。比如企业在环保成本和违规成本之间会有权衡，地方政府在发展经济和治理污染排放之间也会有权衡。
在部分地区，当前绿色发展、生态环境保护的意识还未牢固树立，饮鸩止渴、涸泽而渔的发展思想尚未完全消除，关于经济发展和环保之间关系的错误认识，认为环保会阻碍经济发展的错误思想仍然存在。
观念的扭转需要一个较长期的过程，如何缩短这个过程并降低相应的损失，不是简单的学习、宣传和教育就可以做到的，更需要结合激励约束机制来加以保障。
二是环境生态保护的特殊性造成的政府治理困难。
环境生态保护具有显著的外部性，这种外部性表现在个体、空间、时间多个层面和维度。比如一个排污企业与周边居民之间、河流上下游地区之间的跨界污染问题，这种外部性很容易滋生本位主义和短视行为，出现“吃祖宗饭砸孙子碗”的现象。
如何通过制度建设来将这些外部性因素“内部化”，或者构建一个市场化的交易机制来引导污染排放和治理资源的优化配置，难度非常大。
三是绿色发展需要综合协调，涉及环境、发改、工信、科技等多个政府部门和中央、地方多个政府层级，也涉及各类企业和社会民众。当前绿色发展的政策碎片化、力量分散化现象依然存在，如何整合各种力量，避免扯皮推诿，这也存在一定的困难。
四是我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展。
当前人民群众对优美生态环境的需求成为当前社会主要矛盾的重要方面，但历史欠账多，底子薄，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农村环境问题还未完全解决，碳减排目标挑战巨大。
与此同时，随着对绿色发展认识的深化，会有更多的排放物纳入监测治理体系，会有更高的生态标准要求践行，但目前绿色发展的工具手段仍比较少，特别是市场手段运用有限，社会资本参与绿色经济的积极性有待进一步提高。
环保不是阻碍地方经济发展的“背锅侠”
NBD：您提到经济发展和环保之间关系，近年来，环保经常成为经济发展的“背锅侠”。我们应该如何看待并处理好二者的关系呢?
赵华林：关于环保与经济发展关系的争议，首先要厘清经济发展和经济增长这是两个概念，之所以有争议，是有些人往往把经济发展同经济增长混淆了。
经济增长是指一个国家或地区在一定时期内产品和劳务数量的增长，通常用国民生产总值(GNP)、国内生产总值(GDP)及其人均数值来表示。
