去年以来，安徽省滁州市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以林长制改革为统领，围绕服务“林长、林业、林农、林企”，活用“市场+资本+平台”，着力解决林长制和林业高质量发展堵点、难点和痛点。
落实“三个一”疏“堵点”，保障林长履职
一月一提醒。每月初印发“提醒单”“提示单”，提醒本月履职重点，督促各级林长、各地各有关部门，切实做好国土绿化、森林防火等相关工作。市县乡三级林长累计开展专题调研、巡林督察5000余次。通过“提醒单”等形式，先后帮助解决落实国元护林保4项，林地经营流转权证等制度3项，推动天长市与盱眙县建立林长制跨省县级合作机制。
一册一指导。编印《林长知识手册》，内容包括林长制基础、林业产业、林业资源保护、深化集体林权改革、森林防火等五个方面42个知识点。《手册》为基层林长履职提供有效指导，提升了履职能力。
一制一落实。建立健全林长会议制度、重点生态功能区林长联系制度、林长制述职评议制度和林长巡林制度等一套机制，进一步健全完善了林长责任体系。先后召开7次市级林长类会议，着力推动松材线虫病防控、碳汇森林行动等工作。市级总林长签发总林长令3份，针对国有林场改革发展、集体林改等工作先后6次批示。明确市级林长重点生态功能区“责任田”，市级林长先后赴14处重点生态功能区督导20次。
夯实“三个要素”除“痛点”，促进林农增收
定制扶持政策。出台方案，完善森林生态效益补偿机制。定远县将“四旁”薄壳山核桃纳入财政奖补范畴，每亩补助1800元；凤阳县绿色长廊建设每亩补助2000元。2021年，累计争取上级转移支付资金1.42亿元。
引入金融活水。组织召开深化新一轮林长制改革政银企对接会，促进产业链、资金链和政策链深度融合。积极推进“五绿兴林·劝耕贷”“皖林邮贷通”和公益林补偿收益权质押贷款，累计林权抵押贷款余额6.59亿元。争取中央贴息644.5万元，增幅居安徽省前列，撬动社会资本3.4亿元。全椒县持续扩大碧根果“一棵树”贷款，今年新增5000万元。
增强科技支撑。做实林长制科技服务平台，滁州市198名“一林一技”人员累计推广实用技术23项。南谯区自主创新的麻栎短轮伐期经营技术为全国首创，获全国最高林业科技奖项“梁希林业科学技术奖”；麻栎面积达45万亩，林农亩均年增收600余元；2021年被授予国家林业产业示范园，年吸收农民就业1.2万人。
用活“四林”解“难点”，推动林业发展
盘活国有林。抢抓国家储备林建设战略机遇，落实事企分开、市场化运作等要求，注资20亿元成立滁州润森林业投资开发有限公司，巧搭“平台+”、拓展“融资+”、探索“项目+”，盘活市属5个国有林场47万亩森林资源和经营性资产。安徽省首个政策性银行国家储备林项目贷款成功落地全椒，皇甫山国有林场7.3万亩国储林项目获省工行授信7.04亿元，撬动金融和社会资本进山入林。
激活集体林。发挥政策奖补“四两拨千斤”作用，加快推进集体林权“三权分置”和“三变”改革，创新“两山银行”“净林地”招商等模式，鼓励引导林农通过流转、租赁、合作经营等方式，建立精深加工基地、发展生态旅游等服务业，延伸产业链、提升价值链，拓宽“绿水青山”与“金山银山”转化路径；成功创设全省首个“森林银行”，搭建集体林地运营平台，对碎片化林地资源实行集约化、规模化经营。
做活碳汇林。邀请中国林科院等专家来滁授课和交流探讨，专题开展碳汇理论知识系统学习，按照“先行先试、稳步推进”原则，率先出台安徽省首个《林业碳票管理办法（试行）》；实施“一村万树”碳汇森林行动，建立财政奖补机制，探索“公司+合作社+农户”经营、“村企共建”碳汇林利益分享“两大模式”。明光市发放安徽省首份林业碳汇权证，完成首单交易67万元。定远县在泉坞山作业区认养碳汇林4000亩，为每辆公车购买200元碳排放配额。
抓活生态林。在保护好森林生态资源基础上，推动林业生态产品价值有效实现。完善林长制“一林一员”制度，扭紧滁州市1661名护林员责任链条。开展森林督查行动，查处整改问题图斑205个。全面推进“防火码”应用，全年未发生一起森林火灾。积极探索公益林补偿收益权质押贷款，滁州市109.3万亩公益林，最高可贷款3.3亿元。目前，完成首笔贷款50万元，为滁州市推广提供了操作“样本”，有效唤醒公益林“沉睡资产”。用好森林生态资源，推进“林旅”产业发展，皇甫山国家森林公园等3家基地入选省森林康养基地（第一批），总数居全省前列。
抢占发展制高点，服务林企惠民
做强经营主体。利用优厚的林业政策、丰富林地资源和区位优势，开展林业“双招双引”。探索“净林地”招商，吸引长三角区域知名林企来滁投资，打造承接林业产业转移“示范圈”，引进林业企业落户滁州。支持引导符合条件的林业企业上市挂牌。
做大产业集群。健全“五绿”机制，实施林业产业提升行动，建设皖东特色林业产业集群。调整山上“一棵松”、调优山下“一棵杨”，重点培育薄壳山核桃（碧根果）、麻栎（栎炭）、杜仲和精品苗木“三树一苗”产业，“一炭一果”获2021广州森交会金奖。南谯区积极打造枫树产业集群，基地总面积达2.5万亩。
做优改革品牌。围绕全国林长制改革示范区先行区建设，着力创新一批林长制改革实践，初步形成“国储林”“碳汇林”一体化建设滁州品牌、杨絮治理“天长模式”、近郊休闲林业“琅琊实践”、湿地保护跨省合作“来安典范”、林业生态产品价值实现机制“凤阳探索”、矿山生态修复“定远样板”、碳汇林业“明光路径”、麻栎全产业链高质量发展“南谯典型”，持续提升全椒“中国碧根果之都”品牌。在林长制改革中，实现“一县一特色，一县一品牌”。
