在5月8日召开的青岛市4月份下半月大气、水污染防治工作视频会议上,青岛市朱培吉副市长点赞胶州市大气污染治理工作,朱培吉副市长指出:在区市层面,胶州市今年全面发力,市委常委会定期、市政府常务会每月听取大气治理工作汇报,从顶格推进、资金支持、责任追究、精准管理等方面形成大气治理工作合力。财政划拨5000万元大气治理专项资金;检察院对履职不到位的部门单位提出检察建议;对空气质量差距大的辖区实施“在建项目停工、新建项目停批”等强力措施。我们其他部门、各区市都要对标先进,多实践、多创新,充分释放潜能!
2020年,胶州市委、市政府在深刻分析评估全市大气污染防治工作短板及比较优势的基础上,坚定的提出了牢固树立“严格、科学、实效、持续”的工作理念,坚持“大干、实干、苦干、长干”的工作基调,昂扬“奋勇争先、一马当先”的工作斗志,全市上下以“开局就是决战,起步就是冲刺”的精神,铆足干劲推动大气污染防治各项措施落地落实。截至目前,胶州市PM2.5、PM10浓度分别为46和76微克/立方米,同比去年改善32.9%和改善33.7%。改善率排名均位于青岛市第1名,大气污染防治工作取得了阶段性显著成效。
一是建立最顶格大气治理推进机制。建立扬尘治理、企业治理、散煤清洁化治理、机动车治理等5个以副市长任组长的市级大气污染防治工作专班,专班全面负责各领域治理任务,并每月向市政府常务会汇报工作,市政府党组每半年向市委常委会汇报大气污染防治工作。一季度,市委常委会、市政府常务会先后4次专门听取大气污染防治工作汇报;各专班分管副市长先后召开40余次现场督导和调度约谈会议,对扬尘、机动车、燃煤、企业等各方面污染防治工作进行全面部署、具体推进。
二是出台最硬核大气治理保障措施。市委、市政府反复酝酿,印发实施了《胶州市2020年大气污染治理六项重点保障措施》。强化对镇街考核,在全市综合性考核文件还没有研究的情况下,市委常委会优先研究通过了环境空气质量考核办法,设置60分综合考核分值,按月考核、通报。强化对市直部门考核,发挥“镇街吹哨、部门报到”体系作用,由镇街对市直部门履职尽责情况进行考核评分,按月考核、通报。强化对两个省管空气子站的考核管理,制定额外的资金奖惩政策,并对空气质量差距大的辖区实施“在建项目停工、新建项目停批”等强力措施。
三是推出最强大大气治理资金支持政策。继2019年执行2000万大气专项资金之后,市财政2020年再设立5000万元用于大气污染防治工作。
四是制定最严格大气治理追责办法。继续严格执行青岛市大气污染防治新机制、胶州市大气污染防治责任追究办法。更好发挥市检察院法律监督作用,对在大气污染防治工作中不履职或怠于履职的部门单位提出检察建议,目前已发放检察建议书14份。此外,根据月度及半年考核情况,市政府将提请市委对考核不合格镇街、功能区及市直部门单位主要负责同志调整工作岗位。
五是构建最强有力部门联动格局。生态环境部门率先开展非道路移动机械治理,划定禁止使用高排放非道路移动机械区域,制定《胶州市非道路移动机械专项治理方案》;充分发挥各镇街、功能区和市直部门行业主管的作用,推进非道路移动机械申报登记和监督管理;市财政先期划拨30万元用于聘请第三方对非道路移动机械进行审核、检测和喷码,目前已申报登记1500余台,完成检测300余台。开展餐饮业排查治理,出台《胶州市餐饮服务业环境污染专项整治实施方案》,核查餐饮单位10066家,油烟治理设施应安、已安比例达97.4%。拟定全市燃煤污染治理方案,从煤炭销售、运输、使用三个环节压实发改、市场监管、公安、城市管理等部门职责。商务部门出台《关于做好当前成品油市场监管工作落实大气污染治理措施的通知》,建立日常监管及调度联动机制,扎实推进全市成品油市场治理。建设部门严格落实六个百分百防治措施,组建专门队伍巡查建筑工地扬尘防控,大力推进环场雾化,目前已有108家工地实现了环场雾化,占全市工地总数85%。综合行政执法部门重点对城市扬尘治理、渣土车洒漏、秸秆禁烧、餐饮油烟等领域加大了巡查及处罚力度。水利部门制定史上最严格的水利工地扬尘防治措施,将使用国三排放标准非道路移动机械等要求纳入招投标内容,非道路移动机械未经检测合格不得入场施工。自然资源部门制定了“绿满城乡、美丽胶州”行动方案,全年计划完成造林面积1.17万亩;交通部门对全市139家汽修喷漆行业进行全面摸底排查;公安部门着手制定烟花爆竹禁燃禁放方案,等等。
下一步,胶州市将继续坚持最顶格推进机制、最硬核保障措施、最强大资金支持、最严格责任追究、最强有力部门联动,坚定不移推进落实大气污染防治各项措施,以时保日、以日保周、以周保月、以月保年,全力打赢蓝天保卫战。