昨日，工信部、中国社科院联合举行新闻发布会，共同发布《中国产业发展和产业政策报告（2011）》。《报告》明确，“十二五”时期，我国工业发展的主题将由“调整和振兴”向“转型与升级”转变。转变的方向针对“十二五”节能减排目标，努力向低碳方向前进，向可持续发展方向转变。
《报告》是工信部成立以来针对中国工业发展和产业政策发布的第一份最系统、最权威的报告。首次从生产效率、可持续发展水平、技术创新、国际竞争力和工业增长五个维度构建了工业发展指数，并对我国工业发展的总体水平和各个行业的发展水平进行了评估。
《报告》提出，“十二五”时期，我国工业发展的方向将呈现重化工业进一步深化、先进制造业加速发展、战略性新兴产业快速培育、信息化和工业化深度融合的显著特征。产业政策的重点要注重统一政策顶层设计与因地制宜实施相结合、淘汰落后与发展先进协同推进、推动兼并重组与促进中小企业健康发展并举、把加强自主创新摆在更加突出的位置、促进产业集聚和区域协调发展。推动工业发展和结构调整要注重统筹协调好政府和市场、外需与内需、工业和服务业、传统产业和新兴产业等方面的关系。
理顺资源性产品价格关系
我国还将完善相关经济政策，理顺资源性产品价格关系，推行居民用电、用水阶梯价格，全面推行供热计量收费；加大差别电价，惩罚性电价实施力度。完善污水处理费政策，改革垃圾处理收费方式。深化采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制。推进资源税改革，推动落实和完善资源综合利用税收政策。加大各类金融机构对节能减排、低碳项目的信贷支持力度，建立银行绿色评级制度。
为扎实推进低碳试点，我国将组织试点省区和城市编制低碳发展规划，加快建立以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系，适时扩大低碳试点的内容和范围。
为增加森林碳汇，我国将大力推进植树造林，深入开展城市绿化造林，加快建设城市森林生态屏障。开展碳汇造林试点，促进碳汇林业健康有序的发展。
在健全相关体制机制方面，我国将健全节能环保和应对气候变化的法律法规；扩大主要污染物排放权有偿使用和交易试点，推行污染治理设施建设运行特许经营；加快节能环保标准体系建设，建立“领跑者”标准制度，促进用能产品能效水平快速提升；探索建立低碳产品标识和认证制度。
在各种制度的推动下，工业转型发展会向着低碳环保的方向发展，在这次转型升级中，工业经济会不断向可持续的方向发展。
