近两年的水泥行业可谓命途多舛,在行业整体处于需求低迷期时,又先后遭遇资源税开征、电价上调等种种打击,如今碳税又即将开征,这无疑将极大提高水泥企业的成本。
所谓碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税。它通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。
据了解,环保部、财政部、国税总局的年度工作会议近期密集召开,环保税被频频提及。对此,财科所副所长苏明对外透露,财科所最新上报财政部的课题建议,碳税作为单独税种立法并开征,可在“十二五”中后期开征,征税对象包括煤炭、原油、天然气等温室气体排放大户。
此后不久相关人士就透露,我国预计于2013年在局部区域开始征收碳税,13个省市将成为全国首批低碳试点地区,他们分别是广东省、辽宁省、湖北省、云南省、陕西省、天津市、重庆市、深圳市、厦门市、杭州市、南昌市、贵阳市、保定市。在初期,1吨二氧化碳约征收30元~40元,并将在未来逐步提高征收标准,2015年碳税推广至全国。
此消息一出,水泥股市首先有了反应,水泥板块受压而普遍大幅滑落,山水水泥在1月6日当天大跌0.5元,收4.52元,跌幅9.9%。西部水泥则下跌0.09元,收1.19元,跌幅7%。华润水泥下跌了0.35元,中午收5.31元,跌幅6.2%。金偶则跌0.29元,收4.73元,跌幅5.8%。
众所周知,水泥行业是二氧化碳排放大户,此次征收碳税对水泥行业的影响到底有多大呢?
让我们来看一组数据。有资料显示,按照目前国内的平均水平,依据统计分析,每生产1吨水泥熟料会产生直接二氧化碳排放0.815吨,其中0.280吨是由燃料燃烧产生的,0.535吨是由原料中碳酸盐矿物分解产生,而每生产1吨水泥还会产生间接二氧化碳排放约0.08吨。2010年我国水泥产量总计达到了18.8亿吨,按此估算(按吨水泥需0.63吨熟料),二氧化碳直接排放量约9.65亿吨,若按照1吨二氧化碳征收30~40元人民币的标准计算,仅2010年一年,水泥行业需缴纳的碳税就高达289.5亿元~386亿元。估算一条5000t/d熟料水泥生产线(水泥按年产250万吨计),年生产熟料155万吨,其直接排放的二氧化碳所征收的碳税折算到每吨水泥就有15.159~20.212元。可以看出,2013如果碳税全面开征,水泥行业毫无疑问将成为“纳税大户”,对水泥企业来说是不小的压力。
虽然有相关部门称在国内诸多税种中,碳税开征具有罕见的“双重红利”。一方面,把某些企业造成社会成本的“负外部性”内部化,倒逼企业转型升级;另一方面,因为多增加了一块税收,政府可以在宏观税负不变情况下,适当降低企业所得税的水平,有利于鼓励企业更好地发挥市场活力。
但落到实处来说,碳税虽然有利于水泥企业节能减排,但更多的影响是成本急剧上涨的压力。每吨水泥15-20元的税收,对任何一个水泥企业都是沉重的负担。更何况中国的水泥价格在世界来说都处于价格底部,加之宏观经济状况的不乐观,在很长时间内水泥需求又处于低迷期,开征碳税无疑将使水泥企业成本急剧上升,企业利润急剧下滑,水泥企业面临的生存境况更加艰难。
当然面对碳税开征,我们并非无事可做。面对“碳税”的降临,建立可持续发展的低碳经济发展模式是一种必然选择。从整体看,我国水泥工业在相当部分地域产能过剩已是不争的事实。现在正是冷静下来研究水泥工业如何转变经济增长方式,步入低碳经济发展轨道的最好时机。要重点研究水泥生产如何降低二氧化碳的排放,如何回收利用水泥窑尾废气中的二氧化碳。这是社会赋予水泥工业的责任,也是水泥工业实现自身可持续发展的需要。