21世纪经济报道 陈洁 广州报道 12月17日以来，四川、陕西、河南等多地发布了重污染天气预警。
以四川省成都市为例，从12月6日到12月17日零时，成都一直启动重污染天气预警。在仅仅暂停两日之后，成都市于12月19日零时起采取橙色预警以上强化措施。
重污染天气预警使多地采取限产措施。以水泥行业为例，多地已经开始执行限产、停产和错峰生产措施，导致水泥整体价格居高不下，区域价格也出现明显不平衡。
卓创水泥行业分析师侯林林指出，局部市场价格高企和供应不足，造成了区域之间的不平衡，大量外地低价水泥和熟料涌入高价地区，水泥和熟料的运输半径从200公里扩张到1200公里以上。
“比如成都今年的水泥价格非常的高，全年都在500元以上，这个价格对企业销售来说是不利的。成都一些企业本来考虑12月份稳定价格，1月降价促销，把市场份额夺回来，但是环保因素影响下能否降价存疑，因为现在整个库存非常紧张。”侯林林告诉21世纪经济报道记者。
多地遭遇“限产风暴”
12月17日，河南开封市环境污染防治攻坚办发出通知，将开封市重污染天气橙色预警（Ⅱ级）响应提升为红色预警（Ⅰ级）响应。同一天，河南郑州市生态环境局提出，郑州市在12月19日晚至12月25日晚间，扩散差，空气污染将达到重度污染级别，决定自12月19日零时将重污染天气Ⅱ级响应调整为Ⅰ级响应。
河南并不“孤独”。12月18日，陕西省重污染天气应急指挥部办公室致函各相关市（区），西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南市，以及杨凌示范区、西咸新区、韩城市于12月18日20时发布橙色预警，并于19日20时前尽早启动Ⅱ级应急响应。
根据四川省污染防治攻坚战领导小组办公室最新发布《关于启动重污染天气预警的函》，德阳、绵阳、乐山、眉山市于12月19日零时启动重污染天气应急橙色预警，遂宁、雅安、资阳3市启动黄色预警；自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州市于12月19日零时启动黄色以上预警；成都市于12月19日零时起采取橙色预警以上强化措施。
这意味着这些地区将遭遇“限产风暴”。以四川眉山为例，根据通知，工业企业按照眉山市重污染天气应急工业企业轮停清单的通知，橙色预警轮停第二批次的企业停产。成都的情况也是如此，而这明显影响相应行业的产品供给。
以水泥为例，侯林林表示，12月19日起，成都采取重污染天气橙色预警以上强化措施，当日成德绵（成都、德阳、绵阳）、乐眉（乐山、眉山）区域水泥企业再度停产，成都工地、搅拌站多数停工。
21世纪经济报道记者注意到，四川是我国的水泥生产大省。2018年，我国31省区市中，水泥产量最高的为广东，达到16082万吨。其次为江苏，为14717万吨。排名第三的四川，水泥产量为13752万吨。
其他的省区中，安徽、山东、浙江、云南、广西、贵州、河南、湖南和湖北9地水泥产量均超过10000万吨。12月份，江苏、四川、山东、河南、湖南、湖北多地遭遇到重污染天气，不得不启动相应的限产措施。
限产为何水泥受影响大
21世纪经济报道记者了解到，此前的“限产风暴”，已经让水泥价格持续上涨。
国家统计局数据显示，12月16日，国家统计局发布2019年12月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，普通硅酸盐水泥（P.O 42.5袋装）达到528.3元/吨，比11月下旬继续上涨0.7%。这一价格较10月上旬的488.2元/吨，上涨超过40元，涨幅达到8.21%。
侯林林指出，9月22日至11月30日，晋冀鲁豫等省份连续发布5轮重污染天气预警并启动应急响应。12月3日起，江苏、安徽、湖北、湖南、四川等省份也陆续发布重污染天气预警，晋冀鲁豫则继续预警。预警期间，水泥企业生产均受到环保管控，多数水泥企业熟料线、磨机停产。此外，12月开始，浙江省内熟料线也因节能减排而停窑10-15天。
“12月18日起，河南部分地市升级为红色预警，水泥企业窑磨全面停产，供应面再度收缩到极致。山东各地市重污染天气预警期间，水泥企业也基本处于停产状态。综上来看，华东、中南、西南12月水泥供应收缩态势更甚于11月份。”侯林林表示。
不过，限产对各地价格影响不一。
“现在步入12月下旬，河南、山东的天气已经转冷，这个天气环境不适合施工。”侯林林指出，“再加上河南这一轮发布重污染天气红色预警，不只是水泥厂要再度停限产，工地搅拌站基本也要停工，从供需上来说双方都受到影响，因此价格不会有太明显的影响。陕西的情况也类似。”
不过，四川的情况不同，年底不少地方工地赶工，水泥需求旺盛，企业供应偏紧。12月18日起，成德绵、乐眉区域部分主导企业M32.5袋散装水泥报价通知上涨30元/吨。
值得注意的是，尽管钢铁等多个行业的企业也在限产之列，但是从价格上看，水泥受影响更为明显，背后原因是什么？
“今年限产对钢铁的整体影响不算大，因为限产取消了‘一刀切’，各地根据天气的情况来制定相关的限产措施。比如，前几天有雾霾，唐山、邯郸、安阳等地采取了临时管控措施，但是天气扩散条件好了以后，生产的限制就解除了，所以粗钢产量的释放还可以。”兰格钢铁研究中心主任王国清对21世纪经济报道记者表示。
同时，这两年钢铁企业的技术改造非常快，比如通过高炉里添加高品位的铁矿石、加快一炉钢出炉时间、提高炼钢的产出等，改善了生产环境。而水泥的生产相对粗放一些，技术改进的难度也更大，粉尘污染对整个环境的影响更明显，因此受限产的影响更大。
