能源危机、全球气候变化和生态安全是全球面临的巨大挑战，同时也为林业生物质能发展创造了新的机遇。抓住这个难得的机遇，林业将迎来新突破和新的发展空间。林业能抓住这个机遇吗？林业怎样抓住这个难得的发展机遇？刚刚发布的《全国林业生物质能发展规划（2011-2020年）》显示了中国林业主动出击的姿态，是发展林业生物质能源的里程碑，林业生物能源将从此规范化发展。国家能源非粮食生物质原料研发中心副主任马履一教授在接受《中国绿色时报》记者采访时说，《规划》是林业生物质能发展的战略蓝图，我国实现《规划》具有良好的资源、政策和技术保障，《规划》有四大特点值得关注。
林业生物能源发展的战略蓝图令人振奋
马履一说，《规划》为林业生物质能源发展展示了一幅战略蓝图，令人振奋，同时也让人感到要实现这一目标任重而道远。
《规划》提出的发展目标是，到2015年，建成油料林、木质能源林和淀粉能源林838万公顷，林业生物质年利用量超过1000万吨标煤，其中，生物液体燃料贡献率为10%，生物质热利用贡献率为90%，同时建成一批产业化示范基地；到2020年，建成能源林1678万公顷，林业生物质年利用量超过2000万吨标煤，其中，生物液体燃料贡献率为30%，生物质热利用贡献率为70%。
《规划》指出，到2020年目标实现时，我国将建成林业生物质能种植、生产、加工转换和应用的产业体系，现代能源林基地对产业保障程度显著提高，同时培育壮大一批实力较强的企业。
《规划》通过效益分析提出，到2020年，我国通过发展林业生物能将使森林面积增加1001万公顷，森林覆盖率增加1个百分点；每年固定二氧化碳30030万吨、制造氧气22523万吨；同时，通过造林技术经营措施，将有力地调整林分结构，提高林地的综合效益，在应对全球气候变化、维护生态平衡中，具有举足轻重和难于量化的作用。林业生物质能的发展，还将促进经济、社会的可持续发展，保障国家能源安全，提高农民生活水平，改善城乡生态环境状况。
到2020年，发展林业生物质能预计每年直接产值可实现370多亿元。其中，油料能源林建设总面积422万公顷，年产值将达190亿元；木质能源林建设总面积943万公顷，建成后，年产值可达113亿元；淀粉能源林建设总面积313万公顷，建成后，年产值将达70亿元。另外，还有能源产品生产过程中的副产品，以及加工、运输等其他收益。
实现《规划》具有良好的资源、政策和技术保障
马履一介绍，目前，我国具备实现《规划》目标的资源保障、技术保障和政策保障。
我国现有林地面积约3亿公顷，现有森林面积约2亿公顷，森林蓄积137亿立方米，人工林保存面积0.6亿公顷，蓄积19.6亿立方米，林木生物质资源潜力约180亿吨。现有林木资源中可作为能源利用的主要是木质资源、木本油料和淀粉植物。开发利用林业生物质能，可生产生物柴油、燃料乙醇和纤维素乙醇，以及用于发电和生产成型燃料。
我国生物柴油虽起步较晚，但发展较快，利用小桐子、黄连木和光皮树种子转换生物柴油的技术已较成熟，目前制约因素是原料的可靠供应和价格，农林剩余物生物质热化学转化制取生物柴油及多联产技术还不成熟。生物质发电已形成一定规模，初步实现产业化，以灌木平茬物为主要原料的林业生物质热电项目已投产发电。成型燃料已初步具备较大规模产业化发展的条件。纤维素制备乙醇是目前技术研发和产业化示范的重点，木质纤维素转化乙醇技术近年有较大突破，但距工业化应用还有较长的路要走。
近年来，国家出台扶持林业生物质能发展的政策；对生物能源与生物化工建立风险基金制度、实施弹性亏损补贴、原料基地补助、重大技术产业化项目示范补助及税收扶持政策。
《规划》还提出建设能源林的保障措施和实施机制，具体的保障措施体现在组织、政策、资金、科技和服务5个方面；创新机制是滚动调整机制和目标考核机制。
《规划》四大特点值得关注
马履一认为，《规划》提出的发展林业生物质能的四项原则，是《规划》的四大亮点，值得相关单位关注。
一是发展能源林，做到不与人争粮、不与粮争地、不与人争油，合理利用现有林业资源与培育扩大原料来源相结合，充分利用现有灌木林、薪炭林、林业剩余物、木本油料林和含淀粉类林业资源，并利用宜林荒山荒地及边际性土地，发展林业生物质能。
二是林业生物质能发展与生态、经济、社会效益相协调，林业生物质能源林基地建设既要保障原料供应，又要兼顾生态环境和发展现代林业，充分发挥能源、生态、经济、社会综合效益，促进林业生物质能可持续发展。
三是坚持社会参与与企业带动相结合，充分发挥市场机制作用，创新发展模式。一方面，吸引社会各界力量参与，多渠道、多层次、多形式筹集建设资金，另一方面，充分发挥企业的主体作用，推动林木生物质能源林基地规模扩大和林木生物质能产业快速发展。
四是坚持规模化发展与示范带动相结合，能源林基地建设与防护林、速生丰产用材林基地建设、退耕还林等林业重点生态建设工程实施和森林经营相结合，新造高标准能源林和对现有能源林改造相结合，推动能源林基地规模化发展，并通过示范工程建设，以点带面，推进良种繁育、能源林培育和林能一体化发展。
我国发展林业生物质能源虽然已经具备较好的基础，但仍然面临许多挑战。发展林业生物质能源林应该遵循上述原则，将林业生物质能作为能源和林业可持续发展的重要内容，发挥市场机制作用，依靠科技进步，完善政策措施，建立健全林业生物质种植、生产、加工转换和应用的完整产业体系，推进林业生物质能规模化、专业化、产业化发展，显著提高林业生物质能在可再生能源中的比重，促进能源结构调整和现代林业发展。
