岛内极端气候频繁　应变也该升级

这几天，全台出现狂雨，各处险象环生，也传出不幸事件。长期以来，台湾饱受地震、台风之苦，可叹的是，这次的“超大豪雨”，连个正式的名字都没有，因为它并不是台风，只是超强西南气流与梅雨锋面的交相侵袭，就带来了全台水位暴涨、土石流肆虐的灾情；特别是，都会区也猛降豪雨，交通为之大乱。

　 但是，另一方面，时至夏日，台风的威胁也不可轻忽。台“中央气象局”表示，轻度台风谷超（Guchol）十二日已经形成，以每小时十九公里速度，向西转西北西进行，是否影响台湾，还有待观察。

　 过去几年来，台湾的下雨天数虽然减少，但总雨量却增加了，强降雨的情况益为明显。老实说，一天超过四百毫米的雨量，降在哪里，哪里都受不了。过往，这样集中的大雨多降在山区，新闻里出现的画面常常是山区道路坍方、农地被毁。这次西南气流和梅雨带来的豪大雨，中南部山区依然受创最重，但北部都会区也遭受暴雨狂袭，桃园、新北市有多处雨量创新纪录，连结都会地区的交通干道纷传淹水、封闭，造成市区交通打结、堵塞。

　 近年来，台湾每次淹水，总会有好些区域的人们诉苦说，十年、甚至二十年不曾这样淹水了。这意味着，有很多过去向来不怎么会淹大水的地方，这几年也陆续沦陷。台湾各处都有这种“超出经验值”的意外发生，说明气候异常的频率与范围正快速增加，人们的生活甚至于生命财产受到波及影响的情况也愈趋严重。

　这波叫不出名字的西南气流带来的连日豪大雨，造成全台共有七十九所学校受损，其中以高雄市十九所最多，其次是桃园的十五所、新北市的十三所。尽管有些地方县市宣布停课停班的时间让部分市民感到不便，但不可讳言的是，因为宣布停课，让学生即时离开校园，避免了不少危险；而出现罕见淹大水情况的工业区，也还好即时宣布停班，加上消防单位迅速出动橡皮艇到厂区搜救受困员工，让灾情没有继续扩大。

　台湾自九二一大地震后，土石容易松动，山区每逢大雨就酿灾，而都市里则因排水系统的差别，有不同的防灾力。这次双北承受的雨量超过纳莉台风，而因为纳莉的惨痛教训，北部都会区近十年来也不断增强防洪能力，如台北捷运部分车站的入口处增高五十至六十公分，设有自动防水闸门等，降低超大豪雨积水对捷运交通的冲击。

　此外，这次台当局和地方政府的预防性撤离也执行得相对比较彻底；例如，卢山温泉区连夜疏散了二多百名住宿旅客后，在军警协助下继续撤离五十多名温泉业者及员工；尽管仍有近三十名留守的员工签具切结不愿离开，不过，由于山雨势未停，温泉区仍存在着难以预期的危险，因此警方会同军方进行强制疏散及撤离，维持山区净空。看到年轻的阿兵哥耐心十足地一个陪一个，带着极不情愿撤离的温泉区居民走出村落，很多关心的亲友也暂时放下了心上的一颗石头。另一处经常引发土石流的信义乡神木村，多数居民有所警觉，早已先行撤至南投市八八风灾永久屋区；随着雨势加大，多条野溪暴涨，便道中断，为了村民的安全，乡公所与警消人员还是冒险撤离五十多位村民到安全区域。

　很多人认知到，所谓的极端性气候其实已经愈来愈频繁，甚至已进入到人类的寻常经验值里头了。因此，不但事发当时的应变、救灾能力和行动，必须快速建置，很多预防设施、城市规划与建筑要求，也应该要有更新的标准和要求，以延缓、减轻天灾时造成的灾害。然而，这次六一二大水，有些本来可以不必淹水、或者不应该淹得那么严重的地方出现灾情，部分原因就是出在抽水机故障；抽水机这样的设备可说是“养兵千日、用在一时”，若在下豪大雨时竟然发生故障，当然令人愤怒。这说明了防灾措施、设施实在需要常常呵护、演练，才能在最需要的时候发挥作用。

　 因为这些年经历的痛苦、累积了处理经验和应变能力，台湾对防灾、救灾工作有了一定的熟悉度，这次大雨暴袭，各地大致能够依照标准作业程序进行；尽管对人类而言，大雨要降在何处，宛如俄罗斯轮盘般充满不确定性，但希望透过事前的灾情预测和及时的防灾行动，协调、合作，尽可能减少人命财产的损失。