镇街环保员队伍是基层生态环境治理力量的重要组成部分。为充分发挥其基层环境治理力量的延伸作用,提高工作效能,2022年以来,广州市生态环境局番禺分局采取四大加强措施,“以考促干,以考促升”,不断加强环保员队伍能力建设,提高队伍综合素质,提升基层生态环境治理能力。
加强网格监管
经区政府同意,2022年3月印发实施《广州市番禺区各镇(街)环保员队伍管理工作方案》,形成了区政府、市生态环境局番禺分局和各镇街、环保员队伍三级生态环境监管网格;采取定区域、定人员、定职责、定任务的网格化管理模式,明确环保员队伍对工业污染源、生活污染源和农村面源等各类污染源的巡查监管任务和要求。
加强业务提升
制定《番禺区环境保护监督检查员日常工作指引(试行)》,规范环保员队伍污染源现场巡查、涉水涉气工业“散乱污”整治、环境信访处理、环境应急处置、报告和协助查处环境违法行为等主要工作。对全区各镇街分批开展29项生态环境综合执法工作、涉VOCs企业检查、涉水污染物精准排查等业务培训。自2021年11月起组织镇街环保员分4批到该局执法科和环保所跟班学习3个月,通过面对面的传、帮、带,提高环保员巡查各类污染源时发现和解决问题的能力。组织召开跟班学习总结会,了解每一位环保员跟班学习后的体会和收获,并对以后进一步提升业务综合能力提出建议和要求。
加强规范管理
结合各镇街政府生态环境保护目标任务,2022年4月印发《镇(街)环保员队伍工作考核通知》,并召开专项会议,规定考核的主要内容、工作要求及工作流程,明确该局将通过随机抽查、交叉抽查等方式,每月对环保员队伍工作台账进行抽查,其中工业源企业抽查10%(含)以上,其他类型巡查单位抽查5%(含)以上,核查台账记录是否与现场检查情况一致,是否存在瞒报和漏报情况等。根据抽查情况,自5月起,对镇街环保员队伍工作进行每月考核并通报;每年开展一次年度考核,将考核结果报区政府并纳入对各镇街的年度绩效考核指标。
番禺区镇(街)环保员队伍专项工作会议
加强协调沟通
市生态环境局番禺分局加强与镇街体制改革、协管员队伍整合等与生态环境领域相关工作的沟通对接,指导镇街探索形成与基础网格(综合网格)密切联动的生态环境监管专业网格;同时,充分发挥基层环保所的桥梁纽带作用,以及镇街环保员队伍的属地和延伸作用,定期组织执法科、环保所与环保员队伍联合执法,严查环境违法行为,推进精准治污、科学治污、依法治污,进一步提升环境执法改革深度和力度,构建全区生态环境治理“一盘棋”的高效监管机制。
据统计,2022年4月,全区环保员队伍开展日常污染源巡查共2582家次,其中工业企业861家次、建筑工地872家次、餐饮487家次、机动车维修112家次、其他污染源250家次;处理生态环境信访数529宗次。
环保员队伍到番禺分局执法科跟班学习
环保员队伍现场检查区内排污单位
下一步,该分局将加强对全区环境执法、环境信访、环境应急处置等业务工作的协调统筹,以镇街环保员队伍的业务考核为抓手,结合镇街生态环境职责清单,以巡查监管、调处问题和配合执法为主要内容,压实环保员队伍工作责任,激活队伍活力,打造干实事、能干事的高素质环保员队伍,以扎实的工作成效体现责任担当,努力建设生态环境良好的美丽番禺。
来源:番禺融媒记者钟世伟 通讯员番环宣