随着气候变化继续构成全球威胁,亚利桑那大学的新研究着眼于它可能如何影响世界上最大的雇主:美国国防部。
亚利桑那大学的一组研究人员着手了解气候变化可能如何影响国防部在全球的设施和活动,以及该部门可以采取哪些行动来应对与气候相关的威胁并减少其自身对气候变化的贡献。
研究人员说,由于预算比许多国家都多,而且对全球政治有着巨大的影响,因此在气候适应和减缓气候变化战略方面,国防部有可能成为其他大型组织甚至城市的榜样,其结果发表在《气候服务》杂志上。
该团队专门研究了美国西南部的四个军事基地:亚利桑那州南部的瓦丘卡堡、加利福尼亚州南部的科罗纳多海军基地以及亚利桑那州的巴里·M·戈德沃特山脉东部和巴里·M·戈德沃特山脉西部。
他们与每个基地的联络人和人员合作,以确定基地及其运营面临的潜在气候相关威胁。然后,通过研讨会和讨论,每个基地的人员概述了基地应该考虑实施的适应和缓解策略,UArizona 研究人员在他们的论文中总结了这些策略。
研究人员研究的一些基地已经感受到气候变化的影响。例如,作者写道,火灾和火灾后的洪水是 Fort Huachuca 的资源管理人员的重要担忧,2011 年的一场小型野火烧毁了科罗纳多海军基地的一部分。研究人员写道,这些类型的事件至少可能因气候变化而加剧。
“国防部将需要适应气候以保护自己的设施、活动、资源和基础设施,”该研究的合著者、自然资源与环境学院教授唐福尔克说。
福尔克说:“国防部内部有大量与气候适应相关的前瞻性政策声明,数量惊人。”“长期以来,该部门已经认识到气候变化是一件严肃的事情。”
然而,研究人员在他们的研究中概述了将政策付诸实践在各个基地并非没有挑战。
挑战
研究人员写道,领导层频繁更替和基地官员接触军事层级决策者的机会有限等障碍,可能使气候适应和减缓战略难以付诸行动。
此外,研究人员发现,高级官员对气候变化的承诺并不总能转化为实地行动。
另一个问题是将气候信息纳入短期和长期规划的培训、能力和激励措施不足。
研究人员写道,基地指挥官之间的高更替也会造成一种环境,在这种环境中,人们对气候变化等长期问题缺乏关注。在大多数情况下,基地指挥官在设施中最多呆三年。
“这是气候变化问题中普遍存在的一个问题,包括在国会内部。当选官员的工作周期只有几年,”该研究的主要作者、该大学西南气候适应科学中心主任格雷格·加芬说。
建议
研究作者说,在部门内做出有意义的改变可能首先要强调国防部任务的风险。
“该部门的思维方式完全是为了确保任务准备,因此这是与他们一起制定气候适应战略的大门,”加芬说,他也是亚利桑那州弹性研究所的科学翻译和外展主任和助理自然资源与环境学院教授。
Garfin 说,同样重要的是在各个基地寻找领导者来领导气候适应工作。
“这些人会站出来解决这个问题,我们发现这非常关键,”加芬说。
研究人员写道,国防部还可以与附近的土地所有者和其他组织建立与气候相关的伙伴关系。
“该部门可以协调和向其他组织学习,也可以与邻居分享他们的学习成果,因此该部门不必做所有繁重的工作,”加芬说。“我认为,在许多实体中建立这种适应气候变化的文化,将产生巨大影响。”
此外,研究人员建议该部门将气候考虑因素纳入现有计划。
“与其给设施增加新的负担来制定新的独立气候计划,他们可以将一些风险信息纳入现有的计划和运营中,”加芬说。“这似乎是主要的解决方案。”
研究人员说,一些最简单的变化可能是可操作的。例如,飞机使用大量能源并产生大量污染,福尔克说,因此基地可能会考虑仅靠电动汽车运营。
军事基地实践气候适应的一个现有例子是图森戴维斯-蒙森空军基地的太阳能发电厂。该基地拥有空军最大的作战太阳能电池阵列,可满足基地的大部分电力需求。
UArizona 研究团队希望可以在全国范围内制定类似的措施。
“作为一名气候科学家,发现在联邦层面上,国防部已经就气候做出了许多清晰、明确的基于事实的陈述,这真的令人耳目一新,”福尔克说。“他们的工作是识别涉及其设施、活动和整个国家安全的威胁和担忧。”
研究人员认为,他们的发现可以应用于其他面临与气候变化相关的类似压力和挑战的大型组织,甚至城市。
“我认为国防部的参与可能会真正改变我们社会气候适应的整个过程,至少有两个原因,”福尔克说。“他们如此庞大,拥有巨大的能源和资源足迹,他们所做的任何事情都会产生连锁反应。其次,军队具有公信力。当军队采取行动时,人们会倾听。”
该研究由 UArizona 的 Katharine Jacobs、Christopher O'Connor、Arin Haverland、Jeremy Weiss、Adriana Zuñiga-Terán 和已故的 Raphael Sagarin 合着,后者在 2015 年去世之前一直是该项目的首席研究员。其他合著者是来自威尔士卡迪夫风险管理咨询公司 Willis Towers Watson 的 Anna Haworth 和 Alastair Baglee 以及密歇根大学的 Jonathan Overpeck。该研究由国防部的战略环境研究与发展计划资助。