联合国生物多样性公约 (CBD)秘书处发布了新的全球生物多样性框架的第一份正式草案,以指导到 2030 年保护和保护自然及其为人类提供的基本服务的行动。
经过两年多的发展,该草案将在夏末通过在线谈判进一步完善,并提交给 196 个缔约方,供10 月 11 日至 24 日在中国昆明举行的COP15上审议。
该草案提出了到 2050 年要实现的四个目标,以便人类能够“与自然和谐相处”,这是缔约方在 2010 年生物多样性会议上通过的愿景。
该框架还列出了 2030 年的 21 个相关“行动目标”,以减少对生物多样性的威胁,通过可持续利用和惠益分享满足人们的需求,并为实施和主流化寻找工具和解决方案。
目标 1:确保全球所有陆地和海洋区域都处于包含生物多样性的综合空间规划之下,以应对土地和海洋利用变化,保留现有的完整和荒野地区。
目标 2:确保至少 20% 退化的淡水、海洋和陆地生态系统得到恢复,确保它们之间的连通性并侧重于优先生态系统。
目标 3:通过有效和公平管理、具有生态代表性和联系良好的保护区系统,确保全球至少 30% 的陆地和海域,尤其是对生物多样性及其对人类的贡献特别重要的区域得到保护和其他有效的基于区域的保护措施,并融入更广泛的景观和海景中。
目标 4:确保采取积极的管理行动,以实现物种的恢复和保护以及野生和驯化物种的遗传多样性,包括通过异地保护,并有效管理人类与野生动物的相互作用,以避免或减少人类与野生动物的冲突。
目标 5:确保野生物种的收获、贸易和使用是可持续的、合法的,并且对人类健康是安全的。
目标 6:管理引入外来入侵物种的途径,防止或将其引入和定殖率降低至少 50%,并控制或根除外来入侵物种以消除或减少其影响,重点关注优先物种和优先事项网站。
目标 7:将所有来源的污染减少到对生物多样性和生态系统功能以及人类健康无害的水平,包括将流失到环境中的营养物质至少减少一半,将杀虫剂减少至少三分之二,并消除塑料废物的排放.
目标 8:尽量减少气候变化对生物多样性的影响,通过基于生态系统的方法促进减缓和适应,每年至少为全球减缓努力贡献 10 GtCO2e,并确保所有减缓和适应努力避免对生物多样性产生负面影响。
目标 9:通过对野生陆地、淡水和海洋物种的可持续管理以及保护土著人民和当地社区的可持续习惯使用,确保人们,尤其是最弱势群体的利益,包括营养、粮食安全、药品和生计。
目标 10:确保农业、水产养殖和林业的所有领域都得到可持续管理,特别是通过保护和可持续利用生物多样性,提高这些生产系统的生产力和复原力。
目标 11:保持和加强大自然对调节空气质量、水的质量和数量以及保护所有人免受灾害和极端事件的贡献。
目标 12:增加绿色和蓝色空间的面积、进入和受益,以促进城市地区和其他人口稠密地区的人类健康和福祉。
目标 13:在全球层面和所有国家实施措施,以促进获取遗传资源,并确保公平、公正地分享因使用遗传资源以及相关传统知识而产生的惠益,包括通过共同商定的条件和事先知情同意。
目标 14:将生物多样性价值充分纳入各级政府和所有经济部门的政策、法规、规划、发展进程、减贫战略、账户和环境影响评估,确保所有活动和资金流动保持一致具有生物多样性价值。
目标 15:所有企业(公共和私营、大、中和小)评估和报告它们对生物多样性的依赖和影响,从地方到全球,并逐步将负面影响减少至少一半,增加正面影响,减少生物多样性——企业的相关风险,并朝着提取和生产实践、采购和供应链以及使用和处置的完全可持续性迈进。
目标 16:确保鼓励和使人们能够做出负责任的选择并获得相关信息和替代品,同时考虑到文化偏好,将食物和其他材料的浪费和相关的过度消费减少至少一半。
目标 17:在所有国家建立、加强能力并实施措施,以预防、管理或控制生物技术对生物多样性和人类健康的潜在不利影响,降低这些影响的风险。
目标 18:以公正和公平的方式重定向、重新利用、改革或消除对生物多样性有害的激励措施,每年至少减少 5000 亿美元,包括所有最有害的补贴,并确保激励措施,包括公共和私人经济和监管激励措施对生物多样性要么是积极的,要么是中性的。
目标 19:将所有来源的财政资源增加到每年至少 2000 亿美元,包括新的、额外的和有效的财政资源,每年至少增加 100 亿美元流向发展中国家的国际资金,利用私人融资,以及增加国内资源调动,考虑到国家生物多样性融资规划,并加强能力建设和技术转让和科学合作,以满足与框架目标和具体目标的雄心相称的实施需要。
目标 20:确保相关知识,包括土著和地方社区在征得他们自由、事先和知情同意的情况下的传统知识、创新和做法,指导有效管理生物多样性的决策,促进监测,并通过提高认识,教育和研究。
目标 21:确保土著人民和当地社区公平有效地参与与生物多样性有关的决策,并尊重他们对土地、领土和资源以及妇女和女孩以及青年的权利。
CBD 执行秘书 Elizabeth Maruma Mrema 强调了 7 月 12 日发布的全球生物多样性框架的重要性:“需要在全球、区域和国家层面采取紧急政策行动来转变经济、社会和金融模式,以便加剧生物多样性丧失的趋势将到 2030 年稳定,并允许自然生态系统在接下来的 20 年恢复,到 2050 年实现净改善。”
她补充说:“该框架旨在激励各国政府和全社会,包括土著人民和当地社区、民间社会、青年和企业以及金融机构采取这一紧迫的变革性行动。它将主要通过国家层面的活动来实施,并辅以国家以下、区域和全球层面的行动。”