“猛药”才能出效果 郑州“重拳”惩治扬尘污染
郑州重拳治扬尘污染 首批7个拆迁工地罚单70万7月15日，郑州市大气污染防治领导小组联合执法，对郑州二七、管城、高新、惠济、经开5个区(管委会)管辖的7家防尘措施不到位的拆迁工地，现场取证，并下达督办函，开具70万元罚单。郑州市环境监测中心站空气测报科提供数据显示，近期PM10已经成为郑州市空气质量首要污染物。而扬尘污染就是PM10的一种主要表现形式，其中施工扬尘对雾霾的“贡献率”已近三成。“郑州大的扬尘污染源是拆迁。”郑州市大气污染防治领导小组工作人员高汇渊说，现场取证将实施常态化，一经查处，决不手软 解决工地扬尘重症需要用猛药到底是让市民“霾”在城市里痛心，还是让破坏环境者暗自感到肉疼，这原本不是什么问题。问题的关键在于，是否能让那些“灰头土脸”的建筑工地付出相应的代价？面对工地扬尘之类破坏环境之举，加大处罚力度只是一方面，明确相应的领导责任以及调整干部考核体系，显然更加重要。相比起财政罚款，全市通报批评和直接与考核挂钩，无疑更能令主管单位责任人感到“肉疼”。环保部副部长潘岳曾开诚布公地表示：“环保的大压力在于地方领导干部的观念、干部政绩考核标准。”面对工地扬尘之类破坏环境之举，加大处罚力度只是一方面，明确相应的领导责任以及调整干部考核体系，显然更加重要。郑州市此番推行常态督察的同时，并没有忽略对直接责任人的问责，相比起财政罚款，全市通报批评和直接与考核挂钩，无疑更能令主管单位责任人感到“肉疼”，从而使他们懂得环保到底意味着什么。在加大环保执法力度与调整干部考核体系的基础上，仍有一些细节问题值得考虑。面对工地扬尘，事后处罚固然重要，事前预防同样不可或缺，由此需要相关部门严格审查施工项目环境影响评价，对于那些可能产生工地扬尘的施工项目，其环境影响评价必须包括防治内容和措施，并且保障落实到位。除此之外，不妨考虑将防治工地扬尘的费用纳入工程预算予以保障。如此经费到位、罚则明确、责任到人，当有助于还原城市上空的一方晴天。相关链接：多地硬手腕治理施工扬尘北京市：出台《北京市建设工程扬尘治理专项资金管理暂行办法》，今年4月份在东城区、西城区试点实施。试点范围内所有建设工程施工现场在开工前均须开立专项账户，将工程造价中用于施工扬尘治理和绿色文明施工的专项资金一次性存入账户。施工单位申请使用时，由建设单位或其委托的工程监理单位对施工单位落实环境保护措施的情况进行审核，通过后，可专款使用。上海市：2013年出台《上海市清洁空气行动计划(2013—2017)》，将扬尘、烟尘等污染防治方案纳入建筑工地开工审批条件。青岛市：该市城乡建设委日前起草了《关于建筑工程施工现场扬尘防治增加费用计取的通知(征求意见稿)》，将扬尘防治专项治理经费纳入工程预算，按一定比例计取。
